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乐巩南:中国南海主权岂容仲裁

来源: 大公网 发布时间:2016-05-09

  文|乐巩南

  邓飞先生5月4日在大公评论发表《南海仲裁,须明法筹策》,所言甚是。中国若在菲律宾别有用心的盟国(美、日)的压力之下,现在改变主意,接受第三者仲裁的话,将有违2002年与东盟十国签署的《南海各方行为宣言》的原则,这样做会显得举棋不定,自我怀疑所採取对策的正确性。反正仲裁庭也自己承认不是“Court of Justice”(司法的法庭)。

  老实说,菲律宾要求仲裁,是出于耍赖的态度,有如圣经里说的,那两个犹太妇人到所罗门王面前争子,其中一个妇人接受将孩子切开两半,一人分一半,被所罗门王揭穿是假妈妈。菲律宾自知理亏,但觉得不妨来一次仲裁,输了也反正不是自己应得的,没有损失,若赢了是意外之喜。

  中国则明白理在我方,不值得去冒那仲裁庭不看应看的理据、不公正处事之险。仲裁团若有日本法官的话,是俗语说的“信不过”,如笔者一位曾经参加抗日战争的同事所说,日本“养不熟”。只要看近代歷史,几次挑起战争,日本都是不宣而战,可见他们聪明有加,但做事只问成败,不择手段。所以,若有日人参与,仲裁庭不公正处事的这个风险并不小。

  不宣而战的例子有1894年中日首战、1904年日俄之战、1931年製造爆破南满铁路事件而霸佔我东三省、1937年製造卢沟桥事件对中国展开全面侵略,1941年突袭珍珠港和马来亚。

  仲裁庭应看的理据是,中国并非根据九段线认为黄岩岛属于中国领土。九段线之所以分段,就是表明它不是国界,只是一条指示线,用以指示九段线圈?的海域,有零散的、另外在大比例的地图有标明国籍的岛礁群,标明是属于中国的领土。

  1947年美国Rand McNally出版的地图,有在这些岛礁旁註明“China”字样,是因为1946年日本将侵华时佔据的西沙、南沙、中沙、东沙,按照开罗宣言归还给中国。随后于1951年和1952年展开的三藩市和会与和约,都有追认开罗宣言所指的这些岛礁群。马英九今年1月到访太平岛时也有特别强调,以提醒仲裁庭。

  而且,1946年美国给菲律宾殖民地独立时,特别提醒菲律宾,根据1898年的美国/西班牙《巴黎条约》,南沙不在菲律宾国界之内。黄岩岛也在作为菲律宾国界一部分的的东经线之外。

  中国不参与菲律宾要求举行的仲裁,并非如美国律师们所指 “不尊重‘国际永久仲裁庭’的权威。中国只是不认为此事应由第三者过问、下判断。

  愚见以为,其实仲裁庭在此事所应该扮演的角色,是求真、调停与和解(如南非曾经举行的寻求“truth and reconciliation”而不是“Court of Justice”式的有罪无罪的判决。

  前民航处处长

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