内地将推重磅反避税新政 跨国巨头需披露国别报告

　　图：税务机关人员指导企业员工填写报税单/网络图片

    中国国际新闻台（www.ciftv.com）5月12日讯 内地传媒11日报道指，多位税务咨询机构人士近日表示，国家税务总局或将在5月中下旬出台一项反避税重磅文件，内容是关于企业关联申报和同期资料的一则公告，旨在要求大型跨国企业披露更详尽的年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料，以便于税务机关判断企业是否采取不合理避税手段。

　　第十届税收徵管论坛大会11日在北京开幕。据新华社消息，国务院副总理张高丽出席并提出三点倡议：一是加强国际税收政策协调与徵管协作。二是打击国际逃避税。三是加大对发展中国家的税收技术援助和支持。

　　与此同时，第一财经记者从多位税务咨询机构人士处了解到，国家税务总局可能将在5月中下旬出台一项反避税重磅公告。普华永道中国转让定价服务合伙人唐恩亮表示，这则《公告》是近五年来中国内地反避税领域的一个重要文件，也是落实二十国集团（G20）税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目成果。

　　BEPS，即跨国企业利用国际税收规则存在的不足，以及各国税制差异和徵管漏洞，最大限度地减少其全球总体税负，甚至达到双重不徵税的效果，造成对各国税基的侵蚀。

　　落实G20反逃税项目成果

　　安永转让定价及运营效能优化服务合伙人邱辉表示，《公告》将要求跨国企业列出所有的关联企业，而不仅仅是现行法规所要求的与中国有关联交易的企业，而且主要关联企业的注册地址、经营地址、经营范围、实际税负等关键信息都要披露。现行法规中，对企业关联申报一共是9张表，而这次《公告》则加大了信息披露范围，企业可能需要填报多至19张表格。

　　邱辉表示，“以前税务机关只看到与中国有关的关联交易，现在所有关联企业信息都必须披露后，解决此前的信息不对称问题，这样一些隐性关联交易会被发现，有利于税务机关判断跨国企业的利润归属地区和价值创造地区是否匹配。”

　　跨国巨头需披露国别报告

　　除此以外，符合规定的跨国企业还需要披露国别报告。国别报告要求跨国企业按年度向其实际经营所在的税收管辖区申报国别报告，包括其根据集团内部经营活动分布指标计算的全球收入分配和税款缴纳情况，以及在各税收管辖区从事经营活动的集团成员实体名单及其所从事的经营活动。

　　中税咨询高级合伙人蒋重阳表示，《公告》目的就是提高跨国企业关联交易的透明度，随着未来各国税务机关加强跨国企业信息互换，企业想避税将很难。

　　近年来全球主要国家加大对跨国巨头反避税行为，而此次《公告》也是如此，主要针对大型跨国企业。唐恩亮表示，《公告》中具体的披露文档都有不同的门槛。比如，需要披露国别报告的跨国企业收入金额合计可能会超过50亿至55亿元（人民币，下同），目前这一金额还不确定。

　　中国国家税务总局官网资料显示，各国政府因跨国企业的BEPS行为每年税收损失多达2500亿美元。中国近年来反避税收入大幅增长。《中国税务报》此前报道称，年反避税收入由2011年的239亿元快速增长到2015年的610亿元，增长了1.55倍，年均增长26.4%。