专家：供给侧改革不是政府调结构 应让位于市场

传统制造业亟待转型升级 资料图

　中国国际新闻台（www.ciftv.com）5月16日讯 十八大以来，中央高层一直在寻找经济减速的应对之策。从2014年首次提出“三期叠加”（经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期）的判断，到2015年初正式提出“新常态”，并于去年底中央经济工作会议上明确提出“推进供给侧结构性改革”及五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，“供给侧结构性改革”最终成为解决中国经济中长期矛盾的钥匙。随着短期经济企稳，供给侧改革提速，专家呼吁，供给侧改革不是政府调结构，而是政府应少做事，让市场发挥更大作用。

　　建立统一开放市场

　　“现在，有一种把结构性改革解释为由政府调整结构的倾向，这种想法和做法是不正确的，容易走到岔道上去。”著名经济学家吴敬琏认为，要提高效率，主要是靠市场起决定性作用，也要更好地发挥政府的作用。实践中，政府更有力量，结果就容易变成政府调结构。十八届三中全会决议说得很清楚，要使市场在资源配置中起决定性作用，关键在于通过改革建立起统一开放、竞争有序的市场体系这一制度基础。

　　吴敬琏说，去产能、去库存、补短板就是要实现资源的有效再配置。这个功能主要应该由市场承担，政府看得准的经济事务并不多。“现在已经出了一些问题，比如上一轮支持战略新兴产业的发展，政府做了不少好事，但也做了许多直接干预、进行补偿之类的事情，由于弱化了竞争，效果并不好，比如，电动车行业的‘骗补’问题。有人说这是‘小概率事件’，但是，在我看来，由于它在当前政府和企业关系的问题上相当具有典型性，恐怕不能说概率太小。所以，政府即使需要介入微观经济，也要非常注意方法，不能削弱竞争。”

　　减特惠增普惠政策

　　中国社科院经济学部主任李扬也认为，供给侧改革就是政府少干事，要让市场在资源配置中发挥决定性作用。

　　中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁则指出，供给侧的问题不是供给总量不足，而是供给存在结构问题，竞争不充分，存在垄断和行政干预，降低了效率。今后政府应该减少特惠政策，增加普惠政策，让全体企业都从公平的政策中得利。