北京观察：高层“督战”去产能 各地立军令状

图：工人怀抱刚制成的蜂窝煤 路透社

　　文|马浩亮

　　　五月廿三日这一天，中共中央政治局七常委之中，有五人都离京在全国各地考察调研。廿三日至廿五日，习近平考察黑龙江；廿三日至廿四日，李克强考察湖北；廿二日至廿四日，俞正声河南调研；廿一日至廿三日，刘云山广东调研；廿三日至廿五日，张高丽连续考察江西、海南。五位常委同一时间“下基层”，是极为罕见的。

　　在这一波密集考察调研中，经济成为主要议题。值得注意的是，习近平、李克强、刘云山、张高丽等四位常委，都是中央财经领导小组成员。而五月九日，在《人民日报》头版把脉经济的“权威人士”，被普遍认为是代表了中央财经领导小组的声音。中央高层的权威考察行动，与党报上的权威解读声音，形成紧密呼应。

　　去产能一直被视为是供给侧改革“硬仗”之一，也是本轮高层考察的重点。国务院总理李克强和副总理张高丽分头到钢铁、煤炭企业，现场考验督办去产能。李克强在湖北，重点考察武汉钢铁公司代表其传统产能的二炼钢分厂和生产高端钢的硅钢四分厂。张高丽在江西考察了曲江煤炭公司，主持召开供给侧结构性改革座谈会。

　　钢铁和煤炭分别被称为“工业的脊梁”、“工业的粮食”，是国民经济的基础性产业，投资拉动作用大，吸纳就业能力强，产业关联度高，因而各地“热情”很高。近年来，钢材市场需求回落，快速扩张过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露，产能过剩问题尤为突出，钢铁企业亏损面和亏损额不断扩大。煤炭需求也大幅下降，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争混乱。

　　截至五月下旬，内地已有十六个省市立下去产能“军令状”，公布目标和时间表。占中国钢铁产能近三分之一的河北省提出，要在未来五年内淘汰一亿吨产能；煤炭主产地内蒙古则计划用三至五年的时间，化解煤炭行业过剩产能约一点七九亿吨。各大央企也纷纷制定了去产能指标，中国最大煤炭企业神华集团提出，从今年开始停产停建煤矿十二处，减少产能近三千万吨。李克强视察的武钢计划今年退出炼钢产能四百四十二万吨、炼铁产能三百一十九万吨。