人民币国际化再下一城 中予美2500亿RQFII额度

　　图：美国财长杰克卢（左）、美国国务卿克里（中、后）中国副总理汪洋（中、前）及中国国务委员杨洁篪在第八轮中美战略与经济对话闭幕式后互相握手致意。\路透社

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）6月8日讯第八轮中美战略与经济对话7日在京圆满落幕，双方在战略领域达成上百项共识，在经济方面达成60多项成果。中方首次同意给予美方2500亿元人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度，并指定中美各一家符合条件的银行作为人民币清算行。该项额度仅次于中央给予香港的2700亿可投资额度。专家称此举将有助人民币国际化。双方同意加快推进双边投资协定（BIT）谈判，将于6月中旬交换新的负面清单出价，力争早日达成一个互利共赢的高水平协定。

　　“虽然我们没有也不会消除全部分歧，但达成了60多项成果。”国务院副总理汪洋7日在北京介绍中美战略与经济对话框架下经济对话的成果时如是说。此次对话中最令人瞩目的成果就是中国对美国开放RQFII额度。汪洋透露，中美将加强在美人民币交易与清算合作，中方同意给予美方2500亿元人民币合格境外机构投资者额度，并指定中美各一家符合条件的银行作为人民币清算行。双方欢迎金融交易平台之间的持续合作，致力于加强两国金融市场和产品的互联互通。

　　美获额度仅次于港

　　网上资料显示，截至目前，中国已经给予香港、新加坡、韩国、马来西亚和英国等16个国家和地区RQFII额度，可投资额度达1.21万亿元。根据国家外汇管理局的数据，截至2016年5月30日，累计批准人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度5017.68亿元。

　　中国这次同意给予美国的可投资额度仅次于给予香港的2700亿额度。央行副行长易纲表示，中国给予美国如此巨额的RQFII额度，是考虑到美国市场的庞大体量。他又称，将简化QFII和RQFII的申请，方便外资更多进入中国。

　　易纲表示，人民币国际化是把人民币和美元、欧元放在一起，“对所有货币一视同仁，放在公平竞争的位置上。我们要让市场选择用人民币还是用美元，用人民币我们当然高兴，选择用美元、欧元也是好事。”

　　易纲表示，随着人民币国际化不断推进，人民币清算和结算业务在美国市场取得了进一步发展，中方也将在美国设立人民币清算行。他说：“如果我们（在美国）能够用人民币进行投资，将降低企业成本，提高效率。”

　　月中交换负面清单

　　澳新银行资深经济学家杨宇霆指出，给美国提供RQFII额度意味着在美国的投资者购买中国的资产时不需要再通过一个离岸的机构，这对人民币成为一个全球化货币无疑是正面的。

　　美国财长雅各布·卢在闭幕式上说，中国在对话中承诺采取具体步骤，扩大美国金融企业进入中国金融市场。他说中国还承诺继续面向市场推进汇率改革。

　　在中美投资协定上取得突破，是美国此次对话的一大目标。美国财政部负责国际事务的副部长内森．希茨稍早表示，美方将投入一切资源，争取在奥巴马政府任内完成谈判。汪洋7日在闭幕上透露，中美同意加快推进双边投资协定谈判，将于6月中旬交换新的负面清单出价，力争早日达成一个互利共赢的高水平协定。

　　“去产能”并无协议

　　产能过剩问题亦一直以来是中美两国之间争论的焦点。美国财长杰克卢在闭幕式上表示，很遗憾此次中美对话中美双方并未就“去过剩产能”达成一致协议。汪洋则强调，中美双方认识到，钢铁和其他行业的产能过剩是全球性问题，是世界经济复苏缓慢和需求低迷的结果，需要集体应对。化解产能过剩应通过法治手段、市场机制和恰当的政策措施加以解决。

　　此外，美方在对话中承诺，在货币政策上，充分考虑对国际金融市场的影响，注意提高政策透明度和可预期性。

　　人民币国际化攻下最后堡垒

　　中国首次决定给予美国2500亿元人民币合格境外投资者额度（RQFII），仅次于给予香港2700亿的可投资额度。专家认为，中国此举丰富了人民币回流渠道，有助增强境外持有人民币的动机和意愿，进而促进人民币的国际化。中国人民银行副行长易纲7日透露，中国将在美国设立人民币清算行，有媒体表示，这意味着人民币国际化的最后堡垒将被攻下。

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲分析，中方在中美战略与经济对话期间作出这一决定，显示出中方的一种姿态。目前，美国财长等对人民币汇率等问题对华释放出很大压力，中方此举是主动化解一些可能的风险和压力，这对中美合作以及中美关系稳定而言，都具有积极意义。谭雅玲称，相对于美元在全球难以抗衡的地位，中国正通过自己化解自己的问题，来推进市场向积极向上的方向改革和变化，这对人民币市场本身的成长是有好处的。

　　RQFII拓人民币回流渠道

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出，中国决定给予美国合格境外投资者额度本身丰富了人民币回流渠道，来增强境外持有人民币的动机和意愿，进而促进人民币的国际化。

　　梅新育表示，以前中国内地金融市场开放度不是很高，但现在内地金融市场规模已具备一定深度和广度，已难以被境外金融大鳄所操纵，扩大金融市场开放程度的条件已经具备。

　　梅新育称，中国内地从香港起步推动RQFII是稳妥，但从长期看，人民币要真正能国际化，还需要主流金融市场，即美欧投资者能够接受人民币，这次对美国投资者开放显然具有特别意义。

　　但谭雅玲提醒，中国决定给予美国2500亿元合格境外投资者额度，在带来好处同时，也会给监管和市场定力带来更大的考验。

　　RQFII小资料

　　RQFII全称为RMB Qualified Foreign Institutional Investors，是指人民币合格境外投资者。RQFII境外机构投资人可将批准额度内的外汇结汇投资于境内的证券市场。RQFII的推出和深化有利于扩大中国资本市场开放水平，也有利于推进人民币资本项目自由兑换、健全境外人民币回流机制，同时也是推动香港离岸人民币业务和人民币国际化进程的一个重要环节。