国家人权行动计划如期完成特赦逾三万服刑罪犯

来源：中国国际新闻台发布时间：2016-06-15

中国国际新闻台（www.ciftv.com）6月15日讯综合新华社、中新社报道：国新办14日公布《〈国家人权行动计划（2012-2015年）〉实施评估报告》，这是中国政府发布的第二个国家人权行动计划，预定的目标任务中，约48%的约束性指标、50%以上的涉民生指标或提前或超额完成，计划得到全面落实。中国政府将继续制定第3期国家人权行动计划，结合“十三五”规划明确目标任务。

　　报告从经济、社会和文化权利；公民权利和政治权利；少数民族、妇女儿童等的权利；人权教育；国际人权条约义务的履行等五个方面阐述了中国人权现状。报告指，2012年至2015年期间，中国依法特赦服刑罪犯31527人；农村贫困人口四年减少6663万人；网民规模达6.88亿；连续4年城镇新增就业人数超1200万人；打拐DNA数据库为4000多名失踪儿童找到亲生父母；人均期望寿命达76.34岁等。

人权报告指出，内地人均期望寿命超过76岁资料图

　　四年宣判3369被告无罪

　　报告指出，2015年8月，全国人大常委会作出决定，对四类服刑罪犯予以特赦。截至2015年年底，依法特赦服刑罪犯31527人。2013年，最高人民法院发布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》。2012-2015年，各级人民法院依法宣判3369名被告人无罪。

　　报告说，中国政府积极回应社会热点和民众诉求，做了大量促进人权保障的工作。2013年12月，劳动教养制度被废止；2015年8月，对四类服刑罪犯予以特赦；审议通过刑法修正案（九），在立法上取消了9个罪名的死刑，适用死刑的罪名从原来的55个减少至46个等。

　　2012-2015年，全国检察机关不批准逮捕总数为816379人。检察机关对滥用强制措施、非法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形，提出纠正意见共869775次。

　　同时，对羁押的监督更加严格。2012-2015年，全国检察机关对不具有羁押必要性的案件共提出释放或变更强制措施建议83341人。共发现超期羁押1974人，已纠正1939人。2012-2015年，全国检察机关因被监管人受到体罚、虐待、违法使用械具、禁闭等向监管机关提出纠正意见7770人次，已得到全部纠正。

　　农村贫困人口减6663万

　　报告显示，2015年，国家扶贫标准按2010年价格的2300元（人民币，下同）动态调整为2855元，部分省的扶贫标准高于国家标准。2012至2015年，中国农村贫困人口减少6663万人。

　　中国向17个边境贫困县（市）投入各类扶贫资金255.3亿元，安排边境扶贫项目3807个，30.6万户边境居民直接受益。截至2015年，全国农村基层已有超过72.9万名科技特派员，覆盖全国90%的县（市、区），辐射带动6000万人。

　　另外，报告显示，中国医疗卫生保障条件进一步改善。人均期望寿命达到76.34岁，高于预期。中国已建成全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统；构建了风险评估、现场检疫查验、实验室检测、信息通报、联防联控为一体的口岸传染病防控体系。

　　此外，中国连续4年城镇新增就业人数超1200万人。其中，2012年、2013年、2014年、2015年，中国城镇新增就业人数分别为1266万人、1310万人、1322万人、1312万人。2012年至2015年，分别有25个、27个、19个、27个地区调整了最低工资标准，平均增幅分别为20.1%、17%、14.1%、14.9%。

公安人员探望被拐儿童资料图

　　DNA库寻回逾4000失踪童

　　报告指出，截至2015年年底，全国打拐DNA数据库已为4000多名失踪儿童找到亲生父母。

　　2015年11月开始实施的刑法修正案（九）加大了对拐卖妇女儿童犯罪收买方的刑事处罚力度，收买被拐妇女儿童的行为一律追究刑事责任。据统计，2014-2015年，全国共破获拐卖儿童案件2216起、拐卖妇女案件2412起。

　　最高人民法院、最高人民检察院等有关部门先后下发《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，加强对儿童的司法保护。贯彻落实《禁止使用童工规定》，在劳动领域维护儿童权益工作进一步加强。

　　同时，女童权利得到进一步保护。刑法修正案（九）取消嫖宿幼女罪，完善对幼女免于性侵害的保护制度。国家持续开展打击和查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的专项行动。2015年，全国出生人口性别比下降到113.5，实现自2009年以来的七连降。

　　此外，截至2015年年底，全国有儿童福利机构1605个，独立的未成年人救助保护机构407个，比2012年同期显著增长。

　　网民近七亿网络信访畅通

　　报告指出，互联网信息平台丰富公民表达渠道。截至2015年年底，中国网民规模达到6.88亿，互联网普及率为50.3%。网民通过网络新闻评论、论坛、博客、微博、微信等互联网平台发表言论，对各级政府的工作提出批评和建议，对公务人员的行为进行监督。

　　同时，全国所有省份和30个部委已经实现互联互通，网上信访逐步成为公民表达诉求的主渠道。畅通领导信箱、短信投诉、视频接访，建立人民建议徵集制度，信访渠道不断拓宽。

　　最高人民法院建立审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台。截至2015年年底，共发布裁判文书1448万份，被执行人信息3434.7万条。中国法院庭审直播网2015年共视频直播庭审3795次。截至2015年，人民检察院案件信息公开系统共发布案件程序性信息254万余件、重要案件信息102万余条、生效法律文书76万余份。

　　报告指出，全国人大及其常委会监督力度不断加强。行政问责、行政复议、行政诉讼制度进一步完善。2012-2014年，各级行政复议机关共受理行政复议申请约34万件，审结32万余件，占受理案件总数的94%。