昂山素季访华传三信号 外媒：缅或转变拒华路线

　　图：去年6月，中共中央总书记、中国国家主席习近平在北京会见缅甸全国民主联盟主席昂山素姬/资料图片

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）8月18日讯（记者顾宝军）缅甸国务资政兼外长昂山素姬17日抵达中国，展开为期五日的正式访华之旅，是缅甸新政府执政后她出访的第一个非东盟国家。此间专家分析指出，昂山素姬已明确表示奉行对华友好政策，这次大国外访首站到访中国，必将全方位推动新时期中缅全面合作伙伴关系，而两国间停滞已久的水电项目合作将有新的协商转机与进展。

　　昂山素姬作为缅甸历史上绝无仅有的“国务资政”，是缅甸对内对外政策的主要制定者。根据缅甸外交部的通告，她所乘航班先抵达云南昆明，然后再乘机于北京时间17日下午抵达北京。随行者包括缅甸运输和通信部长吴丹辛貌、电力和能源部长吴佩津吞、计划和财政部长吴觉温、外交部副部长吴觉丁。

　　缅将立法保护外国投资

　　引人瞩目的是，昂山素姬访华前，缅甸全国民主同盟（民盟）政府发布执政以来首个经济政策文件，释放电力、道路交通、港口建设等大量商机，并明确保证为吸引外国投资立法，保护知识产权，强力吸引外国资金支持的意图跃然纸上。对于外界对缅甸政经环境的担忧，昂山素姬还明确发表旨在为外国投资进一步打气的讲话，政府还正研究吸引外国投资的更细化方案，将在未来发布。

　　在此背景下，陷入长期停滞的密松项目更引起外界瞩目。昂山素姬访华前，缅甸新政府即在密松水电项目释放善意与新信号，缅甸总统吴廷觉12日宣布成立密松水电站调查委员会，旨在有效审核包括密松项目在内的克钦邦水利发电站，次日密松项目所在的中电投公司表示支持成立委员会。中缅官方虽未透露具体日程，但昂山素姬访华聚焦的两大问题已呼之欲出：推动包括密松水电站在内的中缅两国经济合作，就缅甸和平进程寻求中国帮助。

　　密松水电站被认为是世界上第15大水电站，已经于2009年12月正式开工建设，总投资300亿美元，但在2011年被突然叫停。中国企业前期投入已有30多亿元，水电站能否重启，亦成为中缅两国关系走向的一个重要风向标。

　　密松搁置昂山仅指不透明

　　昂山素姬大国之行首选访华已出乎外界预料，海外政商界不少人士将密松项目停摆归咎于昂山素姬或亦是误判。此间分析人士指出，昂山素姬是相当务实的政治家，昂山素姬访华前会见中国中联部部长宋涛就明确表示，缅方高度重视发展缅中关系，期待不久访华进一步提升两国友好合作水平。民盟愿同中共深化交往，不断增进互信与合作。

　　此前2013年中国在缅甸中部投资的莱比塘铜矿也曾引起当地民众抗议。由昂山素姬领导的调查小组在一年多调研后，却为这项目开了绿灯。对于长期停滞的密松水电站，她认为密松项目应当搁置的主要原因是项目没有透明度。她还表示如果民盟当选进而筹组政府，将会把合同内容向民众公开，然后再做决定是否重建。综合上台前表态、访华前成立调查委员会、访华时料将与中方谈及水电项目合作，这三部曲将是重启密松水电站的协商新契机。

　　根据缅甸政府的统计，截至今年，中国对缅协议投资额已累计达到254亿美元，占缅甸1988年以来获得全部外国投资的40%。中国对缅投资，对缅甸基础设施改善作用巨大。

　　昂山访华传递三大信号

　　互动频繁传递友好信号

　　有国外媒体指，民盟领导的缅甸新政府可能会偏向西方，而与中国渐行渐远，但这样的言论根本站不住脚。去年6月，昂山素姬首次访华。在去年民盟胜选后首次接受新华社专访时，昂山素姬表示，缅甸将继续执行与所有国家友好相处的外交政策，更加重视与邻国的关系，继续奉行对华友好政策。

　　今年7月，中国外交部长王毅与昂山素姬在老挝万象会面时，昂山素姬表示中国是抱有善意的最大邻国。

　　推动和解传递促和信号

　　在新政府成立后，昂山素姬参与领导和平事务，致力推动民族和解。推动缅甸和平进程的21世纪“彬龙会议”将于8月31日开始举行。有分析认为，推动民族和解进程是昂山素姬此行访华的重要议题之一。中国外交部亚洲事务特使孙国祥日前接受新华社记者采访时说，中国愿意做缅甸和平的促进者、推进者。

　　发展经济传递合作信号

　　缅甸政府7月底发布12项经济政策，首要目标是实现以人为本的可持续发展、平衡省邦之间的自然资源利用，以支持民族和解与和平事业。缅甸商务部长丹敏表示，促进出口、提高产量是解决当前经济问题的最好办法。

　　外媒：缅或转变拒华路线

　　图：密松水电站成为今次昂山素姬访华的关注焦点/资料图片

　　据中通社报道：缅甸国务资政兼外长昂山素姬17日开启5天的访华之旅。昂山素姬访华受到外媒极大关注。外媒称，昂山素姬此次访华将聚焦两大问题：推动包括密松水电站在内的中缅经济合作，就缅甸和平进程寻求中国帮助。

　　路透社称，此次访华将是缅甸新政府面临的最大外交考验，“为价值36亿美元的密松水电站项目找到解决办法，对于需要中国帮助的缅甸来说，至关重要”。

　　日本经济新闻预计，昂山素姬将就中国企业对缅甸的投资等进行磋商，是否将转变缅甸吴登盛前政权推行的“摆脱对华依赖”路线成为关注的焦点。报道称，缅甸过去由于受到欧美的经济制裁而接近中国。2011年春上台的吴登盛政权转变方针，开始改善与欧美的关系，与中国保持距离。典型例子就是对2009年中国企业在缅甸北部的密松水电站建设项目的态度。吴登盛总统2011年9月宣布冻结该项目。工业区开发和炼油厂建设项目等多件中国出资的大型案件因居民的反对开发陷入停滞。

　　昂山素姬计划推行前政权之前一直推行的非同盟、中立外交。昂山素姬在访华中，对于密松水电站等中国的投资项目将显示出什么样的态度，将成为预测缅甸今后外交方针的“试金石”。