新闻发布:清权放权晒权市政府大削168项权力

来源：中国常州网发布时间：2015-07-04

中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息：深化行政审批制度改革、加快政府职能转变，是党的十八大和十八届三中全会部署的重要改革。3日上午，常州市深化行政审批制度改革新闻发布会召开，记者了解到，我市已于今年3月启动了政府部门责任清单编制工作。

去年10月我市举行第2次深化行政审批制度改革新闻发布会之后，按照加快政府职能转变“5416”工程，即五张清单、四条主线、一大平台、六项改革的系统设计，于2014年年底全面建立了“五张清单”，这五张清单分别为“行政审批事项目录清单”、“行政权力清单”、“行政事业性收费清单”、“政府核准投资项目目录清单”和“专项资金管理清单”。通过晒出政府权力家底、对权力实行清单化管理，严格落实“清单之外无权力”、“法无授权不可为”。在此基础上，为构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系，我市于今年3月启动了政府部门责任清单编制工作，经6月24日市政府常务会议审议通过，率先省内其他地级市出台了《常州市政府各部门责任清单》。各部门有效作为，在推进商事制度改革、审批流程优化、规范中介管理、信用体系建设、民生服务优化等方面取得了新的进展和成果。

一、全面建立“五张清单”，严格落实“法无授权不可为”

首先，全面“清权”，确定权力家底。按照“法无授权不可为”原则，取消所有非行政许可审批事项，市级行政审批事项由原来的380项削减为212项，精简比例44.2%。

其次，大力“放权”，优化权力配置。最大限度下放管理权限，分三批取消和下放了行政审批项目157项。

三是阳光“晒权”，强化权力监督。通过市政府门户网站、政务服务中心网站、市审改办部门网站等多渠道公布“五张清单”，晒出权力事项和实施依据，广泛接受社会监督。

二、配套建立“责任清单”，加快实现“法定职责必须为”

首先编制范围与权力清单保持一致；其次是清单内容按改革要求合理确定；三是责任清单以问题导向体现实效。

三、扎实推进“四条主线”，更多释放改革红利

一是更好服务企业创业。积极响应中央“大众创业、万众创新”号召，市工商局先后实施了放宽住所登记、先照后证、证照联办等一系列商事制度改革举措，

二是更好服务项目建设。在前期优化再造审批流程的基础上，进一步推进竣工验收阶段并联服务工作，对各部门、各项目单位操作人员开展了操作培训，促进新流程、新系统得到更好、更快、更广应用，进一步提升项目建设效率。

三是继续加强中介管理。目前，清理已完成“两下两上”的梳理甄别，涉及34个职能部门、与审批相关联的收费项目共233项，其中审批前置中介服务收费102项。今年9月底前，我市还将建立并公布行政审批中介服务项目和收费目录清单。

四是继续优化民生服务。持续推进困难群体就业援助和高校毕业生就业帮扶工作，今年第一季度，全市共发放社会保险补贴2437.58万元、小微企业吸纳高校毕业生就业补贴 24.05万元、困难家庭高校毕业生一次性求职补贴26.5万元。

另外，为强化改革配套，各项试点工作也在统筹推进之中。