百灵网环保频道讯，开封市人民检察院大要案侦查指挥中心暨案件管理中心自2013年以来，坚持“为人民服务，向人民负责，受人民监督，让人民满意”的根本方向，坚持“以法为本抓好业务，以人为本建好队伍，以民为本搞好服务”的总体思路，紧紧围绕检察工作大局，以强化内部监督制约、促进司法规范化建设、提升办案质量和效率为目标，以部署和推行统一业务应用系统和案件信息公开系统为契机，积极履行职责，案件侦查指挥和案件管理科学化水平进一步提升。由于工作成绩突出，该中心先后荣获“市级文明服务窗口”、“市直机关先进党支部”、“文明处室”、“集体嘉奖”等荣誉;该中心一名同志被市委、市政府授予“十佳政法干警”称号，并荣立二等功;两名同志被市委、市政府授予“百名优秀政法干警”称号;两名同志荣立个人三等功。
一、抓关键，重质效，彰显业务建设新成效
(一)职务犯罪侦查指挥方面
一是积极查办职务犯罪。查办职务犯罪案件注重“系统抓、保民生”。按照“抓系统、系统抓”的要求，深入职务犯罪易发、多发行业系统深挖细查，突出查办、复核大要案4件，取得良好的社会效果和法律效果。
聂某涉嫌贪污案原系市院交由基层院办理的案件，当时交办时涉案金额10万元以上，而基层院仅以聂某涉嫌贪污犯罪2.2万元提起公诉，在审判阶段，法院拟以证据不足为由判决被告人无罪。大要案侦查指挥中心指挥长(市院检察长)指定大要案侦查指挥中心重新侦查该案，该中心放弃节假日，克服办案人员少、串供已形成等困难，通过核查案件相关会计凭证，发现破绽，灵活运用强制措施将相关会计、出纳和包工头订立的攻守同盟逐一击破，历经三个月，将聂某涉嫌贪污犯罪金额固定在7.9万元，最终使聂某得到有期徒刑六年的有罪判决，为我市职务犯罪案件贡献一件大案实刑判决。并扩大线索，发现聂某、钱某滥用职权的犯罪行为，法院已判决。
二是协助职务犯罪案件办理工作。共办理两级院及外地市检察院自侦部门通信信息查询543批次，为办理职务犯罪案件提供优质高效的信息支持。
(二)案件管理方面
案件集中管理机制的核心是根据检察权运行规律和现代管理规律，进一步优化检察机关的管理职能配置，通过对所办案件的统一集中管理，实现检察权运行规范化、管理科学化、监督制度化，加快建设权责明确、协作紧密、制约有力、运行高效的检察业务管理体系，持续提升检察工作科学发展水平。案件管理中心成立后，主要开展了以下几方面的工作：一是扎实开展流程管理。案管部门规范案件受理，加强流程监控，强化法律文书和涉案财物监管，及时发现和督促纠正程序违法、办案超期、法律文书不规范、涉案财物违法处理等情形。二是稳步推进检察业务考评。完善检察业务考评制度，引导和促进全市检察机关加大办案力度，提高工作质量和水平，规范检察业务考评工作，促进办案质量和效果不断提升。三是不断深化检察统计和业务运行态势分析工作。坚持“狠抓数据质量、加强统计监督、深化统计服务”，为领导科学决策和业务部门改进工作提供参考依据，有效服务了检察业务科学发展。四是积极推进检察业务信息化建设。按照最高检和省院的部署，组织全市检察机关各相关部门全面高效地完成了全国检察机关统一业务应用系统(正式版)运行情况审核测试工作，保证该应用系统在我市两级院正式上线运行。以执法办案信息化促进执法规范化、管理科学化，为我市检察机关业务信息化建设开创新局面，推动检察工作创新发展、转型发展、科学发展。
二、抓特色，创亮点，实现管理机制新突破
(一)扎实开展案件质量评查，不断提升办案质量，规范司法行为。案件管理中心坚持将案件质量评查作为案件质量管理的重要抓手，确立 “三到位三结合”评查机制，勇于突破，由传统程序性评查向实体性评查深入，围绕业务重点、领导关注点和群众反映热点，提升评查内涵和层次，注重从评查中发现和总结规律性、普遍性、苗头性问题，最大限度发挥案件评查的效能作用，以规范司法行为。两年来，通过案件评查，依据审判监督程序提出抗诉3件7人，法院已改判2件4人。通过评查，促进我市办案质量和效率的不断提升。我市案件质量评查工作受到省院的肯定和认可，在全省检察机关第一次案件管理工作会议上作经验发言，并作为先进典型向高检院推荐。
(二)深化案件信息公开，切实推进检务公开。市院案管办市院案管办将建立法律文书公开提醒机制和案件信息公开审查反馈机制，倒逼办案规范;建立案件信息公开日常巡查和定期通报制度，促使案件信息公开成为检察工作新常态。案件信息公开工作得到省院检察长和市委书记的肯定，市政法委要求市法院、公安局、司法局参照我院的做法，在市民之家对执法司法公开工作进行展示。该中心依托案件信息公开系统，积极推行专业化、信息化、精细化服务，保障人民群众的司法知情权、参与权和监督权，提升检察公信力和亲和力。截止目前，市院发布案件信息公开数据通报6期;全市两级院共发布案件程序性信息6020条、重要案件信息687条，公开法律文书2408份，该项工作自开展以来，一直名列前茅，受到了省市领导的一致好评。
(三)做强“市级文明服务窗口”品牌。一是便民利民服务实现跨越式发展。立足实际，合理规划，配备触摸查询机，完善案管大厅建设，实现了由专门人员在专门场所利用专门设备为当事人及其辩护人、诉讼代理人提供信息查询、案卷查阅等一站式服务。二是制定《开封市检察机关律师接待工作暂行办法》，从办理代理手续、会见、阅卷及提交材料意见等各个环节，案管办和各业务部门如何保障律师权益，都予以明确规定。特别规定了“通知制度”，即只要办理了委托手续，案管部门都要实时通知律师该案件诉讼进程，切实解决了辩护律师不能及时掌握案件所处诉讼阶段的困扰，确保律师的知情权，受到律师一致好评。三是建立联席会议制度和律师权益保护机制，建立辩护人、诉讼代理人申请事项跟踪督办制度，将律师权利保障情况纳入案管部门结案审核，促进解决律师会见难、阅卷难、调查取证难的问题。
三、抓根本，强素质，提升案管队伍新形象
(一)加强班子建设。坚持以党建带队建，注重发挥两级院案管部门班子的“领头雁”作用，大力倡导努力学习、真抓实干、团结和谐、民主集中、以身作则和清正廉洁“六种氛围”，切实增强领导班子的凝聚力、感召力和战斗力。班子成员自觉带头极大地鼓舞了全体案管干警的斗志，促进了各项工作的全面提升。
(二)加强能力建设。重培训，强练兵，着力推进专业化建设。一是注重提升业务监管能力，既善于在监管过程中发现司法办案的违法违规情形，坚决提出纠正意见，又善于根据不同情况灵活运用不同的监管方式，准确把握好管理的度。二是注重提升统筹管理能力，善于着眼全局，协调各方，处理好检察机关内部各项管理职能的关系，有效整合管理职能，实现管理效能最大化。三是注重提升分析研判能力，善于敏锐洞察领导关注重点、群众关心热点和检察工作难点，深度解读各类数据，及时作出合理预判，当好领导的参谋助手。四是注重提升服务群众能力，熟练掌握群众工作的方法和技能，善于通过履行案件管理各项职能，保障人民群众的合法权益，树立检察机关的良好形象。截止目前，组织两级院案管部门业务培训5期，岗位练兵2次。
(三)打造务实高效、廉洁自律案管队伍。案件管理队伍是一支全新的队伍，要防止“破窗效应”，打造务实高效案管队伍。一是紧密结合群众路线教育实践活动提升政治素质。全市两级院案管部门积极参与党的群众路线教育实践活动，通过参与活动提升政治素质，通过活动检验政治素质;最根本的是要做到“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。二是严守四条底线。要结合工作实际，采取集中学习、定期谈心等多种形式，牢固树立案管人员的大局意识、风险意识、责任意识和自律意识，坚守安全保密底线、廉洁执法底线、防止冤假错案底线、网络舆情底线。三是自觉接受监督。在履行管理监督职责中，以依法合规立身;在业务考评和案件质量评查中，以公开公正立信;在日常工作生活中，以清正廉洁接受考验。四是严格遵守“八项规定”，坚决杜绝“四风”。对上级，不搞庸俗的迎来送往，把时间、精力用在工作上;对下级和服务对象，不官僚气十足，真正帮助解决问题，搞好服务;对相关业务部门工作，不推诿不扯皮，也不搞无原则地迁就。
人民满意是检察工作的价值追求，在今后工作中，开封市人民检察院职务犯罪大要案侦查指挥中心暨案件管理中心将深入开展“一学两争三优”活动，进一步转变工作作风，创新工作思路，务实重干，创先争优，为实现开封市跨越发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献!(文/开封市检察院 刘红梅 刘红红)
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