怀化市医疗纠纷人民调解委员会成立

11 月9 日，江某的老公在家中感到腰部疼痛不适，被送入城区某公立医院救治。入院四天后，患者在病床上解大便后突发胸闷急促、呼吸困难，继发心跳呼吸停止，经抢救无效后死亡。江某等家属对该医院出具的“猝死”死亡原因不认可，要求医院予以赔偿。随后几天，江某等家属将患者尸体停放在医院，并与医院调解，未能达成调解协议。后经城北司法调解所调解，也未能调解成功。11月18 日，经市卫计委相关部门的建议，江某等患者家属与该医院相关人员来到新成立的医调委。作为独立于医患三方的第三方调解机构，市医调委将此纠纷带出医院，对纠纷的前因后果进行全方位调查，并咨询相关专家。经过四个小时的调处，双方成功达成了调解协议。至此，这起僵持了近一个星期的医疗纠纷，终于调解成功。医方和患方均表示，由于医调委独立于医患双方，充分维护当事双方的权益，因此调解结果让他们满意。“这起纠纷如果按正常的司法程序走，耗时长，患者家属长期在医院进行吵闹，将极大影响医院正常的医疗秩序。”该医院负责人表示，调解充分站在双方的角度上，不偏不倚，结果让他们信服。

据悉，近年来，我市医疗纠纷呈现出数量增多、处置难度增大的现象，对医院开展正常医疗活动造成了严重影响。因此，医疗纠纷人民调解工作成为化解社会矛盾、创新社会管理、服务民生和群众的一项重要举措。为进一步规范医疗纠纷调解行为，维护医疗秩序，保障医患双方的合法权益。今年1 月，市政府召开会议专题研究医疗纠纷人民调解工作。3 月，市政府印发了《怀化市人民政府办公室关于加强医疗纠纷人民调解工作的通知》，对医疗纠纷人民调解组织、人民调解员队伍建设、建立医疗纠纷人民调解工作保障机制、规范医疗纠纷人民调解工作和推行医疗责任保险制度作出明确规定。市财政也将“医疗纠纷人民调解”工作经费纳入财政预算。

医疗纠纷人民调解委员会不隶属于任何行政机构，是独立于医患双方的第三方调解结构，调解不收取任何费用。医调委负责医疗机构发生纠纷或事故后，对纠纷和事故进行调查、调解和处置，维护医患双方权益，将事故带出院外，保证广大群众的就医环境和医院的正常工作秩序。据医调委副主任杨磊介绍，我市医调委包括3 名人民调解员和1 名内勤人员，为长期从事司法工作者、具有丰富的人民调解经验的退休人员和具备丰富医学临床经验的医务人员。当医疗纠纷发生时，医患双方可向调委会提出申请。调委会受理申请立案后，由医学专家和律师进行医学技术评估和法律服务，之后再由人民调解员进行调解。赔偿费用则由保险公司的理赔中心负责支付。目前，医调委还建立了专家库，为医患争议的调查、评估和调解提供专家服务。专家库由121 名专家组成，其中包括110 医务工作者组成的医学专家库和11 名律师组成的法律专家库。

另据介绍，为提高医疗结构化解医疗风险的能力，我市借鉴郴州、邵阳等市成功经验，全市统筹整体推进医疗机构医疗责任保险，全市医疗责任保险统保示范项目已于10 月23 日完成政府采购招标，11 月2 日正式签订协议，目前正全力推动医疗责任保险全市统报工作。