玉山聘请20位纪律顾问“挺纪在前”

 

　10月中旬，玉山县发改委主任舒宏光接到市纪委暗访组的表扬：该县家具产业园的54家企业在一周内办妥了所有应办的审批程序，当事人喜不自禁，连连称赞发改委的办事人员廉洁高效。

　　舒宏光说，玉山县发改委新设了一个“纪律顾问”，这个“纪律顾问”功不可没！“首问负责制”、“一次性告知制”、“立项备案制”等制度，确保立到立办，这些办事制度的完善，“纪律顾问”提出了许多好的意见和建议。事实证明，“纪律顾问”是党纪宣传员、执纪监督员，也是与上级纪检部门的业务联络员，在促进单位“立好规、守好线、管好人”三方面有着别人不可替代的作用。

　　在重点单位、关键部门设立“纪律顾问”，是玉山县纪委监察局在全市“把纪律和规矩挺在前面”试行工作中积极探索、勇于实践的产物。

　　努力破解基层监管乏力窘局

　　群众身边的腐败案件和“四风”问题，直接侵害了群众的切身利益，影响了党和政府在基层的形象。近年来，在查处的违纪案件中，基层单位占比颇高，尤其是在群众反响强烈的工程建设、环境保护、征地拆迁、教育医疗、安全生产等单位，成为廉政风险点较多的领域，仅靠日常监督，尤显乏力。这些单位的党风廉政建设和反腐败工作引起了纪检部门的高度重视。

　　“纪律建设是管党治党的治本之策。在‘把纪律和规矩挺在前面’工作要求中，如何运用好监督执纪的 ‘四种形态’？让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，就要在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。”玉山县委书记郑晓春谈起创建纪律顾问制度的初衷，“对全县各地各单位的党员干部加强纪律教育和纪律监督，运用好监督执纪的‘四种形态’，可谓迫在眉睫。在玉山县内，虽然全县有6个纪工委，但是面广人多，无论是联系的紧密度，还是情况的熟悉程度，上传下达的及时性方面，都需要有一个‘突破性’人物能站出来，来填补这方面的空白。通过这种形式来实现纪律教育、廉政教育的常态化、长效化，进而达到‘教育预防、规范管理、保护干部’的目标。”

　　着力探索一个有效的监督机制

　　由各单位研究推荐报县纪委审核，经县纪委培训考试合格后，“纪律顾问”开始跃出水面。9月25日，玉山县在廉政风险点较为集中单位实行纪律顾问制度启动仪式在县会议中心举行。县委常委、纪委书记张常青出席并向纪律顾问颁发聘书，县委局班子及相关室负责人，各纪工委书记，20个纪律顾问单位“一把手”和纪律顾问共70余人参加仪式。张常青在启动仪式上表示，“我们将根据‘纪律顾问’实际运作情况，不断补充和完善这项制度，力争能在县级层面探索出一个行之有效的监督机制。”

　　据了解，纪律顾问在日常工作中将协助所在单位做好党纪条规宣传、廉政教育，倡导廉洁理念，传播廉政文化；受理党员干部关于党纪政纪问题的咨询；对所在单位“三重一大”事项及重要项目实施提出纪律要求或建议；收集党员干部关于加强党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议；协助县纪委和所对应的纪工委抓好有关工作的贯彻落实；根据单位要求协助做好其他相关廉政建设工作。

　　“打铁还需自身硬，责任就是压力！”

　　如何管理和考核纪律顾问？通过选拔和考试，该县纪委监察局在全县首批选聘了20名政治素质过硬、熟悉党纪条规、精通单位业务的纪律顾问。负责此项工作的县纪委干部室主任罗永松介绍说，对纪律顾问实行动态管理，定期对其工作进行调度。年底将对纪律顾问进行年度工作考核，考核内容分为业务学习情况、日常履职情况、纪委（纪工委）工作执行情况、单位评价情况、工作创新情况等方面，以百分制打分，列前5名的，给予奖励，列后3名的，予以解聘。

　　该县教体局“纪律顾问”陈闻在上任后，深有体会地认识到：“这项工作不是可有可无，我深感责任和压力。可以说压力就是动力！我们在微信和网站上不断受理党员干部关于党纪政纪问题的咨询，解答大家对党纪条规提出的问题，收集大家关于加强党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议等。打铁还需自身硬，要求别人做到的，自己首先要做到。而且自己必须加强学习，否则如何履职？同时我们对单位重要项目及事项实施都要提出纪律要求或建议。比如县教体局出台的教师选岗制度就采纳了我提出的‘三个公开公平’的建议，反映非常好。”

　　该县第六纪工委书记朱子平也认为：“纪律顾问”在某种程度上是纪工委力量的补充，能辅助纪工委更好地履行监督执纪问责职能，能深入单位、了解单位实际情况，能掌握单位苗头性、倾向性问题。他们与纪工委的工作结合，可以尽可能地避免纪工委监督职能落空，加大了执纪监督的覆盖面。（玉纪宣）