云南：破解发展难题 十三五规划中“协调”将是一大关键词(2)

“一核一圈两廊三带六群”，更高层次推动区域协调发展

《建议》明确提出，要构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间，具体而言，“一核”指昆明市与滇中新区；“一圈”指包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄市和红河州北部地区的滇中城市经济圈；“两廊”指孟中印缅经济走廊和中国—中南半岛国际经济走廊；“三带”指沿边开放经济带、澜沧江开发开放经济带、金沙江对内开放合作经济带；“六群”包括滇中城市群和滇东北、滇西北、滇西、滇西南、滇东南等城镇群。

推进新型城镇化和城乡发展一体化

对新型城镇化和城乡发展一体化，《建议》从优化城镇空间布局、发展壮大县域经济、推进以人为核心的新型城镇化、促进城乡公共资源均衡配置、实施美丽宜居乡村建设行动计划等五个方面进行了安排部署。

同时，对于新型城镇化的核心——“人的城镇化”，《建议》提出，要深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务；要实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

“两手抓”，推动物质文明和精神文明协调发展

《建议》强调，坚持“两手抓、两手都要硬”，加强社会主义精神文明建设，为闯出跨越式发展路子提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

针对我省多民族边疆省份的基本省情，《建议》提出，要深化民族团结进步创建活动，深入开展民族团结进步教育、爱国主义教育、公民教育和世情、国情、省情教育。

此外，《建议》还强调，要构建现代公共文化服务体系，同时要加快文化产业发展。