巴城“嫁接招商”破解土地瓶颈

“招商引资，土地先行”这一沿袭多年的惯例，如今在巴城镇已被打破。今年，该镇力推“零用地嫁接招商计划”，通过“腾笼换鸟”“借巢引凤”等模式，破解当前土地资源瓶颈，一季度成功引进9个内外资项目，总投资达11.39亿元。

苏州江南航天机电工业有限公司是今年的市重大项目，总投资2.3亿元，当年计划投资8000万元，主要从事军用方舱、卫生后勤方舱和应急救援方舱等的生产。项目全面建成投产后，可实现年营业收入5亿元。巴城成功引入这样的大项目，却没有新增一亩工业用地，秘诀就在于“嫁接招商”。原来，2008年落户巴城的一家公司去年搬迁至外地，腾出141亩土地，恰好为苏州江南航天项目落户提供了发展空间。巴城镇招商服务中心积极对接两家企业，最终上演了一出“腾笼换鸟”的好戏。

巴城镇招商服务中心负责人表示，“零用地嫁接招商计划”就是对停产、未投产的企业用地、空置厂房等进行有效整合利用，加大闲置土地清理力度，盘活存量土地，通过引导现有企业的嫁接改造、引进资本，实行品牌重组和优势联合，实现外来高科技企业或技术与本地资源有效对接，推进本土企业的二次创业和新落户项目早落地、早投产、早见效。 

去年以来，巴城累计淘汰“三高一低”企业22家，共腾出土地659.32亩，累计清理处置闲置土地13宗1239亩。其中，昆山新利恒机械有限公司腾出300亩土地后，巴城立即拿出50亩地，安排了总投资2亿元、专业生产净化处理设备的高新技术企业——江苏盛剑环境设备有限公司项目。

“零用地嫁接招商计划”为巴城破解土地资源瓶颈找到了新路，也给优化产业结构提供了契机。巴城变“招商引资”为“精准招商”，一些污染大、投资小、用地多和产业层次低的项目被拒之门外，取而代之的是科技型、成长型、规模型企业，装备制造、光电显示、电子科技等先进产业。去年，巴城安排5000万元鼓励支持企业转型升级创新发展，投资近亿美元的“希瑞造纸织物”建成投产，“韦尔迪自动化”“杰士德精密”等机器人及智能制造产业加速集聚发展，“国网自控”“优生活”“宝丽洁纳米材料”“巨立电梯”挂牌上市。

该负责人表示，相比较传统以地招商的模式，“嫁接招商”政府投入少，招商成本低，而且项目落地容易，建设工期短，达产见效快，既调高了投资强度的门槛，也有效提升了土地的集约利用程度。