扬中：“珍藏”岸线赢得“金山银山”

　　中国江苏网4月3日讯 阳春三月，正值踏青好时光。3月31日，记者在扬中采访时，沿着环岛江堤一路漫步，只见岛内房屋鳞次栉比，现代城市气息扑面而来。临江眺望，数十公里的长江岸线上，长满杨树、芦苇等防风挡涝植物，保持着原生态风貌。

　　扬中是工业强市，2015年度中国中小城市综合实力百强县第24位。百强县为何在岸线利用上留下了发展“盲点”？对此，扬中市委常委、常务副市长艾晓晖解释道：扬中岸线“留白”，留的是青山绿水，守的是生态带来的真金白银。

　　作为四面环江的“江中明珠”，扬中长江自然岸线总长度达129.2公里，主江岸线47.5公里，宜港深水岸线近30公里，而已开发深水岸线仅4.9公里，六分之五处于待开发状态，占镇江未利用深水岸线的比重超过70%。

　　然而，坐拥如此优质的长江岸线资源，扬中市却一直坚持“留白是为了更好地发展”的开发理念，做到在保护中开发和开发中保护。“对项目必须千挑万选，好中选优、优中选精，要努力让最好的资源发挥最佳的效益。”艾晓晖介绍，扬中岛内生态环境十分宝贵，同时还担负着保护长江生态的重任，就连修路起房用的一土一砖一瓦都是从外面运进来，所以不能把岸线当作招商引资的第一选择，要为今后发展留下更多空间。

　　“理念和决心都有变化的时候，节约、集约开发利用港口岸线资源还要靠机制。”扬中市环保局局长郑鲁军介绍，改革开放30多年来，扬中历届市委市政府始终拧紧制度总开关，坚持可持续发展，在项目环保审批上严格把关，对引进项目进行“绿色审查”，高能耗、高污染、附加值低的项目坚决不予审批。据不完全统计，近年来该市已累计否决审批项目超过200个。获批使用岸线的5家企业，均为高端制造业和绿色港口运输项目。

　　记者走进开发区圣灏码头项目作业区时，闻得机声隆隆，吊机、桩机等大型机械与工人协同作业，一派热气腾腾的建设场面。扬中经济开发区管委会副主任蔡爱国介绍，圣灏码头定位杂货和集装箱运输，拟在3—5年内，打造华东地区工程机械及汽车、化肥、粮食交易供应链基地，年交易额超过100亿元。2014年开工建设，目前一期工程已建成，顺利成为一类对外开放口岸。正在建设二期工程，将建成长江岸线唯一的滚装船低平台装卸码头，实现全天候、全自动装卸操作。守着黄金岸线却主动留白，这样的发展策略会不会让扬中错过发展机遇？答案是否定的。

　　严把岸线资源利用关的同时，扬中坚持创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新的良好氛围，成为“中国电器之乡”、中国光伏产业“太阳岛”，2015年位居全国县域经济创新力榜首。目前，全市高新技术企业达117家，万人发明专利拥有量20.29件，每万名劳动力中研发人员数192名。

　　大全集团是扬中一家制造智能电器设备的企业，去年销售收入达到200亿元，其中地铁、机车牵引设备销售份额达到全国的70%。集团执行总裁葛飞告诉记者，近年来，大全集团用于智能化产品的研发经费占销售收入4%左右，重点研究电力装备的可靠性、配电网络智能控制技术等一批关键共性技术，实现测量、控制、状态、功能、信息的全方位智能化，研究成果在同行业处于领先水平。公司研发为大型电机提供变频控制装置，可降低10%的能耗。

　　“岸线‘留白’已成为扬中吸引国内外客商的‘金色名片’”。扬中市招商中心主任袁进自豪地说，目前光是看中扬中这片黄金岸线项目的企业，在手的就有30多个，其中不乏世界500强企业、知名跨国公司和大型央企。

　　本报通讯员严峰 孙薇

　　本报记者董超标