德清：“亩产论英雄”助推供给侧改革

 “同样都是工业企业，电价、水价等政策却并不一定相同。”日前，在德清县经信委，一名工作人员正在向一名企业负责人解释相关政策。去年4月德清县出台《德清县开展工业企业亩产效益综合评价实施办法等若干意见的通知》后， 625家规模以上工业企业、 715家规模以下工业企业在一张亩产效益综合评价得分榜上都有了自己的排名。

2014年9月德清县成为省资源要素市场化配置综合配套改革首批扩面地区以来，经过调研探索，目前该县的所有工业企业被分成了重点扶持类、鼓励发展类、提质增效类、整治提升类、腾笼换鸟类等五类。“通过建立分类分档、公开排序、动态管理的工业企业综合评价机制，配套实施水价、电价、用能总量指标、土地供应、环境管理、信贷服务等差别化的资源要素政策，有力地推进低端落后产能的淘汰和过剩产能的化解，助推供给侧改革，实现工业企业提质增效。”该县相关负责人表示。

据悉，去年该县共完成30家企业用能总量指标交易，交易用能总量为 7.2万吨标准煤，交易总价为514.8万元。 9家造纸企业被征收了0.1元每千瓦时的差别电价， 15家粘土砖瓦窑和228台工业高污染燃料小锅炉被全面关闭淘汰，淘汰落后产能5万吨标准煤。

同时，该县还开展了涉水“低、小、散”排污企业（作坊）专项整治，通过整治规范、政策引导、市场倒逼等措施，整治提升一批，关停淘汰一批，搬迁集聚一批，共淘汰关闭涉水“低、小、散”排污企业（作坊） 342家，整治提升“低、小、散”排污企业（作坊） 116家以及工业企业煤堆场18家。

通过实施工业企业亩产效益综合评价体系，两年来该县的市场资源要素配置更趋合理，企业效益明显提高。数据显示， 2015年该县规模以上工业企业亩均税收10.44万元/亩，同比增长8.4%，单位电耗税收1.35元/度，同比增长5.4%； 60家县重点骨干企业工业亩产税收18.62万元/亩，同比增长21.3%，单位电耗税收2.48元/度，同比增长21%。

德清县经信委相关负责人表示，今年该县将深入推进要素市场化配置改革，继续完成相关工业企业亩产效益综合评价工作，不断细化亩产效益综合评价体系，进一步牵头实施加大差别化就价格实施力度，加快推行用能权有偿使用和交易，力争全年完成30家企业的用能总量指标交易，交易用能总量在6万吨标准煤（等价值）以上，交易总价在450万元以上。