亳州：加强创新能力建设 促进产业转型升级

“十三五”时期，我市将以促进产业转型升级为目标，以培育壮大高新技术企业为支撑，以提升现代中药产业集聚发展基地创新能力为突破口，推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，优化创新发展环境，全面提升科技创新对产业发展的支撑引领作用。

规划纲要指出，提升企业创新能力。培育高新技术企业，引导各类企业加大研发投入，促进科技成果转化，加强技术人才队伍建设。指导企业正确归集、分配、汇总和核算研究开发费用，促进专利产业化，实现产权强企目标。引导企业加强与高等院校、科研机构开展产学研合作，鼓励企业购买新技术、新产品、新工艺，加大科技投入。力争2020年，全市高新技术企业达到100家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到35%。

规划纲要指出，加强创新平台建设。支持骨干企业建立工程（技术）研究中心、重点（工程）试验室、企业技术中心，对新批准建设的国家级实验室，市、县（区）分别给予奖补。对在国家组织的运行评估中获优秀等次的国家级实验室，市、县（区）分别给予奖补。支持高校、科研院所、检验检测机构、大企业的大型科学仪器设备对社会开放。推进国家级农业产业园申报、创建，探索高等院校及科研院所建立成果转化合作平台及机制。力争到2020年，实现县（区）科技孵化器全覆盖，孵化功能和服务效能新突破；全市规模以上工业企业研发机构覆盖率达到30%。

规划纲要指出，加强创新人才培养。围绕产业需求，加强人才培养。实施“科技小巨人”发展三年行动计划，引进、培养一批重点领域紧缺的工程技术人才和综合型管理人才。坚持培养与引进并重，柔性引进科技领军人才、高层次人才、海外技术人才。通过建立院士工作站、博士后工作站，引进高层次领军人才和创新团队。到2020年，新建博士后科研工作站1-2家，新评省级技能大师工作室1-2个，新建公共职业训练基地3-4个，高技能人才培养基地2-3个，新增高技能人才1.2万人。

同时，强化科技金融支持。发挥财政资金杠杆作用和支持效应，引导带动企业、社会增加科技投入，形成多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。引导银行业金融机构为科研机构提供多样化贷款产品。推进专利权质押贷款工作，推动专利保险试点、创新科技保险产品，支持知识产权评估、技术转移、专利代理、信用评级等科技金融中介服务组织发展，建设科技成果转化和产业化投融资信息服务平台。