确保全市建筑施工安全生产形势稳定

　只有安居才能乐业。房屋质量和安全关系到每个人的身家性命，也与社会大局稳定紧密相连。市住房城乡建设局牢记党和人民的嘱托，坚守红线意识和底线思维，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”（ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），以提高建设安全生产管理水平、遏制重特大事故为目标，以落实政府监管责任和企业主体责任为主线，深入开展工程质量治理年行动、安全生产月、安全生产对话谈心、质量安全知识竞赛、隐患排查治理、“三查三保”等系列活动。去年以来，全市未发生一起建筑安全生产死亡事故，用扎扎实实的工作成绩向党和人民交出了满意的答卷。

　　始终把建设工程质量安全工作摆在重要位置

　　抓工程质量安全，是党中央、国务院的明确要求。百年大计，质量第一。离开工程质量，经济发展、社会进步、城镇化推进就无从谈起。习近平总书记提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。李克强总理明确指出，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。这些重要论述，深刻阐明了安全生产的极端重要性，深刻揭示了我国现阶段安全生产工作的特点和规律，充分体现了新一届中央领导集体以人为本、执政为民的崇高情怀，为做好新形势下的安全生产工作提供了基本遵循。市住建局对习近平总书记、李克强总理等中央领导和省、市主要领导的重要指示精神，带着感情学、带着责任学，把讲话精神转化为推动建设安全管理工作的实际行动。

　　市住建局始终坚持把质量安全管理工作作为重要工作来抓，始终做到与其他工作同谋划、同部署、同实施；局领导带领相关科室和单位负责人多次深入工地检查督导，及时解决工作推进中的困难。

　　源头治理，突出建筑安全生产基层基础工作

　　一是理顺监管体制机制。市住建局深入贯彻落实省政府办公厅《关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》，强化市、县两级安全监督机构建设，加强与有关部门的协调和沟通。市本级已单列安全生产监督机构，成立了周口市建设工程安全监督站，公开招录专业人员补充到安监第一线，保障工作经费来源，着力解决安全监管力量不足、工作经费无法保证等制约安全监管的突出问题。二是加大安全生产宣教力度，不断提高全行业的安全素质和水平。市住建局扎实开展“安全生产月”活动，营造浓厚氛围，提升安全生产意识。在“安全生产月”期间，我局在全市建筑行业组织开展了建筑工程质量安全知识竞赛。今年5月，经过1个多月的初赛、复赛，从100家代表队中选拔出8家优秀代表队进行决赛，全市住房城乡建设主管部门、建筑从业人员600人观看了决赛，并在周口电视台播放，起到了很好的宣传效果。三是召开建筑施工质量安全标准化现场会，实施典型引路，以点带面，整体推动，引导企业学先进、赶先进、争当先进。市住建局多次组织召开全市建筑工程质量安全标准化建设管理工作会议，进行建筑工程施工现场质量安全标准化宣传贯彻培训、观摩标准化施工现场、推介交流建筑工程质量安全标准化管理经验，实施样板引路，倡导安全体验，引领项目标准化管理全面升级。四是推进施工现场远程视频监控建设，增加质量安全监管的科技含量，提高监管效率。依据国家、省有关工程质量安全监督管理的要求，市住建局在周口市中心城区建筑工程推行施工现场安装远程监控系统和塔机安全监控系统，实现对施工现场全天候、全过程的监控，及时掌控施工现场动态，确保监管有手段、处罚有依据。截至目前，中心城区新开工项目已安装视频监控项目41项（单体工程168个）。定期、不定期采用施工现场远程视频监控系统对各个施工现场建造师和安全管理人员同步集中点名，确保到岗履职。五是开展教育培训。全市举办建筑施工企业“三类人员”培训班4期，培训人员1700多人（次）；在建筑工地创办农民工夜校40多所，大大提高了管理人员和一线作业人员的安全意识、管理能力和安全操作技能，并依托施工现场农民工业余学校，利用市建设职工培训中心教育资源，深入施工现场，积极开展送安全下工地、送技术下工地、送文化下工地等活动。

　　引导整治并重，杜绝事故发生

　　市住建局以强化责任落实为工作主线之一，督促引导企业自觉落实质量安全主体责任，增加人防、物防、技防的投入，做到投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把质量安全责任落实到每个项目、每个班组，落实到每一道工序和环节。对危险性较大的工程重点防范，实行专项检查和监督，做好方案论证把关、现场把关、事前事后监督。针对工程特点、季度特点制定切实可行的措施，盯死抓牢，确保工程质量和生产安全。

　　组织各县市区住房城乡建设主管部门负责人和市区建筑业企业负责人召开对话座谈会，通报有关建筑施工安全事故，学习中央领导同志关于安全生产的新要求以及新《安全生产法》中有关安全生产责任的规定，签订《安全生产责任明白书》，广泛开展建筑行业对话谈心活动，使建设主管部门负责同志和企业负责人更加深刻地认识到安全生产事故对行业发展、企业发展、社会稳定造成的严重危害，更加深刻地认识到触碰安全生产“红线”的严重后果，更加自觉地履职尽责做好安全生产工作，起到了明责、尽责、知厉害的效果。

　　事故源于隐患。全市住房城乡建设部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，高频次开展质量安全大检查、隐患排查治理行动，坚持不懈地开展专项整治。今年以来，市、县两级建设主管部门共排查建筑施工企业352家，工程项目572项（次），排查一般隐患2431项，已整改2431项，整改率100%。

　　建设安全工作只有起点没有终点，只有进行时没有完成时。市住建局虽然在建筑质量安全管理中做了些工作，取得了一定成绩，但离上级要求、群众期盼仍有差距，需要我们继续努力、克难攻坚。我们决心在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的监督下，牢固树立责任意识、大局意识、看齐意识、政治意识，进一步增强工作的紧迫性、主动性和创新性，凝神聚力，认真履职，督促引导企业落实主体责任，建造出更加优质、更加安全的工程，为实现周口富民强市作出更大的贡献。