6月29日,武汉市纪委召开全市派驻机构改革工作会议,启动了市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构改革工作,采取单独派驻和综合派驻两种方式,分两批组建36家派驻机构,全面监督市一级党和国家机关,进一步完善党内监督、深化党的纪律检查体制改革。7月19日,首批23名派驻纪检组组长到任。一个月过去了,这些纪检组组长在新岗位上是怎样工作的?
派驻纪检组组长为市纪委干部 对市纪委负责
7月19日下午,被派驻到市政府办公厅的纪检组组长王劲松刚参加完市纪委第一批派驻纪检组组长集体谈话会后,就到市政府办公厅报到了。他负责的这个组是综合派驻机构,除了驻在部门以外,还要负责监督市外办、市政府法制办等8个单位。王劲松说:“我原来是市纪委派驻审计局的纪检组组长,但那时的编制在审计局。虽然现在也叫派驻纪检组组长,但我是市纪委的干部,编制在市纪委,性质完全不一样。”
改革前后的纪检机构到底有什么不同?市纪委组织部有关负责人解释,改革后最大的不同是,撤销了市直单位内设纪检机构,新设和调整的市纪委派驻纪检机构只接受市纪委领导,对市纪委负责,与驻在部门党组是监督与被监督的关系,组长是市纪委的干部。
“过去市直单位内设纪检机构属于内部监督,市纪委派驻机构因工作定位不准、职责不清,往往也成为了内部监督,监督起来有些缩手缩脚,现在是外部监督,顾虑少多了。监督的力量比过去更强大。”王劲松说。
聚焦主责主业,职责更加清晰
派驻纪检组组长的角色转换后,他们的职责也发生了根本变化。派驻市城管委纪检组组长叶立猛的一番话很有代表性:“我们现在的任务就6个字——监督、执纪、问责,忠诚履行党章赋予的职责。”
从到任那天起,组长们就迅速进入了工作状态。叶立猛说,他到市城管委报到后做了几件事:参加党组扩大学习,宣讲纪检机构改革的主要内容和意义,对驻在部门党委如何履行主体责任提出建议;进行密集调研,把市城管委下属的11个二级单位全都跑了一遍,“认人认门”;对大家工作中容易出现或混淆的廉政问题,有针对地进行解答;对十八大以来的信访件进行清理。
组长们的共同感受是:改革后工作比以前更“单纯”,压力更大,但职责也更清晰。
叶立猛认为,过去有的纪检机构还要负责招投标等业务工作,“又当运动员又当裁判员”,“现在我们的主责主业更清晰,也没有后顾之忧了。我被派驻城管委工作后,城管委党组认真履行主体责任,积极支持纪检组工作,我更加坚定了做好本职工作的信心”。
被监督对象认为“严格监督是对党员干部的保护”
改革启动后,被监督单位都给予了大力支持。市城管委党组要求,全委各级党员干部积极支持配合派驻纪检组工作,主动接受监督;市环保局党组高度重视派驻纪检组组长的几条工作建议,并督促机关纪委抓紧落实和改进。
对于纪检派驻机构改革,被监督对象也都表示理解、赞同。
市编办负责人说:“改革最大的变化,是我们主动接受监督的意识增强了,一方面要主动接受派驻纪检组的监督,另一方面还要充分履行本单位的党风廉政建设等职责。我作为单位的一把手,既要对单位的每一位党员加强监督管理,也要用更高的标准严格要求自己。”
市政府办公厅一位处长说:“改革后,市纪委对各单位党委、党组实行监督,对一些模棱两可的问题把关更严,实际上是对我们这些党员干部的保护。”
市环保局一位调研员过去也是纪检干部,现在机关党委工作。他说:“市纪委派驻纪检机构,是上级监督下级,纪检干部才能真正地‘一碗水端平’,履行好‘监督执纪问责’”。(武汉市纪委)