“警银联动”严打奏效 深圳电信诈骗案11年首降

深圳公安局反信息诈骗咨询专线/网络图

　　大公网深圳9月6日讯 （记者 何花）电信网络诈骗层出不穷，内地警方不断加大警力打击仍有大批诈骗受害者出现。面对日益复杂的诈骗手段，深圳警方联合多个政府部门，以及银行、通讯行业企业等相关机构共同创立了一种独特的反诈骗新模式。深圳成立了“深圳市反电信网络诈骗中心”，利用大数据分析、建立防火墙等高新科技辅助手段，明显收到打击诈骗犯罪效果。连续11年以来，深圳全市电信网络诈骗案发数和立案数近年来首次下降，今年立电信诈骗案件14582宗，同比降14.2%。

　　在打击电信网络违法犯罪案件中，警方此前往往处于“孤军奋战”局面，“反诈骗深圳模式”打破了这一传统。8月16日，“深圳市反电信网络诈骗中心”在深圳市公安局成立。该中心承接5个方面的功能，包括对反电信网络诈骗专项行动进行协调与指挥；与110接警中心和各派出所对接，接受电信网络诈骗案件的报警、处置；解答市民群众涉及电信网络诈骗方面的疑问咨询；银行进驻中心，开展被骗资金快速止付和原路返还的工作；电信、联通、移动三大电信运营商和腾讯、阿里巴巴公司进驻中心，开展涉案电话、网址、域名、网络通讯帐号的紧急呼死、关停、封堵和拦截工作；承担深圳以及境内重大电信网络诈骗案件的集中研判和串并以及全国侦办电信网络诈骗案件的技术支撑、培训工作。此外，中心建立了反电信诈骗专线“深圳市公安局81234567反电信网络诈骗咨询专线”。

　　打击“伪基站” 堵截资金流

　　“伪基站”是诈骗犯罪分子用来发送非法木马链接的设备，非法木马程序窃取了大量银行资金。今年3月以来，深圳警方联合移动深圳分公司和腾讯公司，展开了为期90天的打击整治涉“伪基站”违法犯罪专项行动。行动中，深圳警方与腾讯公司合作，利用腾讯公司研发的“伪基站”监控平台，发现大量“伪基站”设备在深圳市活动，各分局警员根据掌握的情况，迅速出击，不间断巡逻，打掉大批“伪基站”。经过3个月的整治，深圳每天活动的“伪基站”从最高峰的一天三十几台到现在只有零星出现，“伪基站”诈骗警情环比下降74%，市民被“伪基站”信息诈骗、骚扰的情况大幅减少。

　　除技术手段之外，深圳警方还从资金源头入手堵截诈骗资金外流。深圳市公安局刑事侦查局（以下简称“深圳CID”）与银行方面合作，建立了“快速止，及时还、源头管”三大创新模式。深圳CID推动全市39家境内商业银行全部实现涉案帐户实现“先行止付，后补手续”，实现资金快速冻结。此外，警方从源头切断诈骗资金流转渠道，对“可疑帐户”限制网银、手机银行和ATM机自助功能，只保留银行柜枱服务功能，可以最大限度防止银行卡资金流入诈骗渠道。记者了解到，今年以来，深圳警方打击电信网络诈骗犯罪中，共止付、冻结3.079亿元（人民币，下同），返还5769万元。

　　深警揭假冒公检法诈骗细节

　　“深圳罗湖独居老人被骗1156万”、“清华大学教授被骗1760万”，近日接连发生的这两则轰动性诈骗案件都是犯罪分子以冒充公检法的模式所进行的诈骗，深圳民警以此为例告诉记者，冒充公检法诈骗通常有常规式和进阶式两种。以常规式为例，民警介绍称其中细节有3处重大漏洞。

　　民警解释，诈骗过程中，骗子首先会将电话转接到公检法部门。其中，电话转接环节，主要通过程控交换机来实现同一单位不同办公室电话的自动转接。公安局、检察院、法院都有自己独立的机构、人员，为了安全考虑，也都有自己独立的网络和通讯系统，电话根本无法做到直接转接。更不可能从邮局、税务局、缉私局等直接转接到公、检、法等部门。

　　其次，公安、检察院、法院在办案过程中各有分工。除国家机关工作人员犯罪，其他案件都由公安机关侦办，在侦办终结后才能移交检察院。检察院也需要做好全部的审查，才能移交法院。任何一个环节，短则几天，多则数月，绝不可能直接通过办案人员打个电话就能移交案件。

　　第三，公安、检察院、法院机关没有“安全帐户”。有民警指出，除了重大案件的A、B级通缉令会通过新闻媒体向社会公布，发动公众举报嫌疑人外，其他通缉令都只能有公检法内部人掌握，以便方便抓捕，绝不可能专门把通缉令发给嫌疑人或者让嫌疑人自行查阅。所以骗子行骗过程中，让市民登录网站或传真直接查看通缉令的，都是诈骗。