第十九次中国—东盟（10+1）领导人会议7日上午在老挝万象举行，图为中国国务院总理李克强（左五）与东盟各国领导人合照/中新社
中国国际新闻台（www.ciftv.com）9月8日讯 中国国务院总理李克强与东盟十国领导人7日上午在老挝万象举行第十九次中国─东盟（10+1）领导人会议。会议上通过南海《海上意外相遇规则》联合声明和设立紧急热线平台，李克强指两者对增进互信、降低海上风险具重要意义。李克强亦表示目前南海形势正朝积极方向发展，希望直接当事国通过谈判协商和平处理南海问题。
李克强在会议中就中国─东盟关系发展提出五点建议：第一，坚持以“2+7合作框架”和中国─东盟战略伙伴关系第三份《行动计划》为指导，深化各领域务实合作；第二，中方愿尽早同东盟国家商签“睦邻友好合作条约”，为双方长期友好提供法律制度保障；第三，推动中国─东盟自贸区升级相关议定书有关成果尽快落地，推进“一带一路”建设和互联互通合作，推进中老铁路等大项目；第四，打造人文交流合作新支柱；第五，正式启动澜湄合作专项基金，用于支持次区域国家交流合作项目。
五建议促中国东盟关系发展
另外，李克强就南海问题阐述中方的立场和主张，他表示，在中国和东盟国家共同努力下，目前南海形势正朝着积极方向发展。实践证明，中国与东盟国家遵照国际法原则达成的《南海各方行为宣言》是行之有效的地区规则。
李克强指出，过去十多年，中国与东盟国家共同维护了南海的和平稳定，《宣言》确立的由直接当事国通过谈判协商和平解决争议的原则发挥了至关重要作用。中方与东盟国家正在《宣言》基础上积极推进“南海行为准则”磋商，目的是妥善处理南海问题，在争议解决之前管控分歧、化解矛盾、推进合作。
李克强表示，本次会议将通过《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》（下称指导方针）和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》（下称联合声明），相信这对增进互信和信心、降低海上风险、维护南海和平具有重要意义。
南海行为宣言下妥处问题
李克强强调，南海和平稳定与地区国家的繁荣发展休戚相关。南海安宁，地区国家是最大受益者。歷史和现实反覆证明，地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平稳定。中方愿与东盟国家携手合作，排除干扰，按照《宣言》精神和“双轨”思路妥善把握和处理南海问题，把南海建设成为造福地区各国的和平、友谊与合作之海。
与会东盟国家领导人赞赏中方积极推进“南海行为准则”磋商的努力，欢迎会议通过指导方针和联合声明，愿共同落实好《南海各方行为宣言》，坚持通过对话协商和平解决南海争议，而不应让有关分歧影响东盟与中国关系发展的大局。
话你知：《海上意外相遇规则》
《海上意外相遇规则》（Code for Unplanned Encounters at Sea，简称CUES）由澳洲、新西兰等国首先提出，在2000年西太海军论坛会议上正式公布，经多次讨论修改后，2014年在青岛的年会上，中、美、日等西太平洋地区21个成员国就规则达成一致。
该规则是指当海军舰艇或海军航空器在不期而遇时，应採取哪些安全措施和手段、减少相互干扰和不确定性、方便进行通信。规则对海军舰机的法律地位、权利义务以及海上意外相遇时的海上安全程序、通信程序作了说明，对信号简语、基本机动指南等也做了规定。由此，规则可降低有关国家海军在海上意外相遇时发生不测事件的可能性，即使发生不测事件也可避免冲突升级。
（据中新社、央视新闻、人民网报道）
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