从严治党“底线”更严 五大特点读懂全会两新规

8月23日，习近平在青海考察易地扶贫搬迁情况。新华社

　中国国际新闻台（www.ciftv.com）11月4日讯 综合新华网、中通社报道：中共十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》2日发布。官方媒体3日解读认为，两份文件是党内政治生活指南，具有以党章为根本依据、坚持问题导向、继承和创新有机统一、约束与激励相结合、抓住“关键少数”突出高级干部五大特点。把握这些特点，有助于深入领会六中全会精神，有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位。

　　新华网3日解读指，无论是《准则》还是《条例》，一个突出特点就是以党章为根本依据。两者突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动其制度化、规范化、程序化。

　　不回避突出矛盾和问题

　　第二，两份文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题立规明矩，不回避。文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系、权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

　　第三，两个文件全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对这一问题的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

　　第四，两份文件对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。比如《准则》规定，领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话，这对于那些坚持原则、敢讲真话的党员干部来说是保护和鼓励。这些举措为充分调动党内积极性主动性创造性等打下了坚实基础。

　　第五，《准则》提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，《条例》也对中央层面提出了专门要求，还专门就党的中央组织的监督单设一章。

　　“扎紧制度笼子”趋势加强

　　《人民日报》海外版微信公众号“侠客岛”评论指，《准则》总结党内政治生活问题等时文风非常犀利，几乎穷尽了可以想到的方面，而且用词直接，如“明哲保身、当老好人、阿谀奉承”等，显示出这是非常严肃的准则，而且《准则》上下一以贯之，笔锋常带感情。《条例》则较此前规定得更具体，可谓“扎紧制度笼子”。评论指，过去几年的实践已经证明，未来这种趋势只会加强，不会削弱，这是一个不可逆的历史过程。