社科院：“一带一路”重构地缘优势 中国成博弈中心

在肯尼亚蒙巴萨拍摄的参加卸载蒙内铁路首批中车生产的内燃机车工作的当地工人自拍留念

      中国国际新闻台（www.ciftv.com）5月5日讯即将召开的“一带一路”国际合作高峰论坛再次令世人目光聚焦于中国提出的这项大战略上。4日，中国社科院在京发布《中国周边安全形势评估（2017）：大国关系与地区秩序》（以下简称报告）指出，“一带一路”得到了包括联合国大会在内的国际社会的普遍认同，其倡议的地缘政治与地缘经济影响日益上升并外溢，中国朋友圈不断扩大，日益成为大国博弈的中心。报告同时指出，受朝鲜半岛问题升温、南海仲裁等因素影响，中国周边安全形势呈现显着变化，美俄、中美大国间竞争甚至一定程度的对抗日益加剧。”

　　报告重点阐述了中国周边安全形势的新变化、新特点以及面临的新挑战。报告特别指出，受美国大选、朝鲜半岛问题升温、南海仲裁、恐怖势力扩散等因素的影响，中国周边安全形势以及中国塑造周边安全形势的努力与实践呈现出的变化。

　　大国竞争对抗加剧

　　报告认为，大国互动持续深化，竞合态势加速分化。一方面是中俄、美印、美日的战略合作加速发展，另一方面是美俄、中美大国间竞争甚至一定程度的对抗日益加剧。竞合分化来源于两种力量的推动：一是以中国为代表的新兴大国日益崛起；二是以美国为代表的守成大国为维护传统霸权在政治与经济领域的纵横捭阖。

　　报告特别指出，周边地区力量对比的重大转变对中国的周边环境产生了重大的影响。其中，中日间力量转换最为明显。在世界范围内，中国取代日本成为第二大经济体；在周边地区，中国成为第一大经济体，且超越日本的速度很快。此外，在力量转换中，中国综合国力的大幅度提升无疑是一个最重要的变量。现在绝大多数预测都认同，未来中国会成为世界第一大经济体。预测被认同，就变成了影响力，进而对各国制定政策产生重要影响。

　　报告特别指出，中国“一带一路”倡议的地缘政治与地缘经济影响日益上升并外溢。中国积极推进“一带一路”倡议，与沿线国家发展战略的相互对接日益得到国际社会的认同，朋友圈不断扩大。

　　印度立场出现倒退

　　报告还指出，中国推动“一带一路”倡议实施，海路与陆路并重，在改善地缘经济格局的同时也推动着地缘优势重构。随着国际社会对中国倡议的认可度提升并得到越来越多的积极回应，中国日益成为大国博弈的中心。

　　不过报告同时指出，中国周边国家尤其是传统西方大国对“一带一路”是中国实现崛起并进而称霸的“战略设计”的担心与怀疑仍十分突出。美国和日本对倡议的战略对冲立场仍较为突出，印度的立场则较为矛盾，较之2015年出现明显倒退。

　　朝鲜取代南海成“最热点”

　　【大公报讯】记者张宝峰北京报道：《中国周边安全形势评估（2017）：大国关系与地区秩序》指出，朝鲜半岛问题持续升温，南海问题“前紧后松”，民族冲突与恐怖主义纷争不断，加之地区热点问题与大国博弈相互渗透并彼此影响，导致传统安全问题与非传统安全问题同步放大，中国周边安全环境错综复杂。

　　报告预计，朝鲜问题将会超越南海争端，在2017年成为地区“热点中的热点”。但是，南海问题是带有根本性和长期性的战略议题，利用南海问题遏制中国崛起是美国长期的政策选择。

　　报告特别分析，朴槿惠政府决定在韩国部署美国的“萨德”反导系统搅动半岛局势持续升温，这是韩国做出的主动而非被动的决定，绝不是被动地屈从于来自美国的单方面压力。

　　涉华问题升温成为新趋势

　　【大公报讯】记者张宝峰北京报道：中国社科院4日发布的《中国周边安全形势评估（2017）：大国关系与地区秩序》指出，2017年，大国博弈的趋势不会改变，美国亚太政策的不确定为中国提供了“窗口期”，但这既是机遇，也是挑战。与中国有关的领土海域争端、与中国利益关系密切的问题、针对中国的危害性行动与措施等三类热点问题同时升温，将成为一个新的特点和新的形势。

　　报告认为，以中国综合国力大幅度提升为代表的新兴大国崛起，日益成为影响中国周边安全环境的重要变量。而中国自身实力上升，是认识和定位周边地区安全环境发展趋势的一个重要基点。

　　报告还指出，2016年中国周边安全形势跌宕起伏，大国之间竞合态势加速分化，朝鲜半岛问题显着升温，南海问题在仲裁结果公布后意外降温，各类非传统安全问题依旧存在。中国实力的上升成为把控与塑造周边地区安全环境的重要因素，“一带一路”倡议得到稳步推进在改善地缘经济格局的同时也在推动着地缘优势重构。

　　报告认为，美国认定中国会对其霸权体系形成冲击和挑战，加大了应对中国崛起力度，这一点在特朗普政府时期不会发生大的改变。未来，地区热点问题与大国博弈相互渗透，导致中国周边安全环境日益复杂。