北京观察：六中全会的三大特殊之处

　　大公网评论员 马浩亮

　　7月26日，中共中央政治局召开了下半年的首次会议，除了研究分析经济形势、部署经济工作，会议还决定在今年10月召开十八届六中全会。历次全会的固定动作是听取政治局工作报告之外，而六中全会还有三点值得关注的特殊之处。

　　从近二十多年来看，中共每五年一届的中央委员会，通常召开七次全会。其中，七中全会惯例于下一次党代会前夕举行，为党代会做组织准备。换言之，六中全会实际上是一届中央委员会任内最后一次专题讨论治国理政重大问题的会议，其重要意义不言而喻。回顾最近几届的六中全会的主题，十五届是加强和改进作风建设，十六届是构建和谐社会，十七届是文化改革。

　　而十八届六中全会，主题锁定从严治党，且细化为研究全面从严治党重大问题、制定党内政治生活若干准则、修订《党内监督条例》几大方面。十八大以来，中央以空前气魄和力度重拳反腐、打虎拍蝇，落实八项规定、推动整顿四风，改善了政治环境。“从严治党”纳入了“四个全面”战略布局。经过了四年实践探索，一系列做法、经验、制度、改革等，已经到了需要系统整理、提升至执政党纲领文件的阶段。而六中全会就将完成这项任务，并进而用制度固定下来指导今后一段时期的从严治党工作。

　　其次，历届六中全会还肩负一大重要任务，就是敲定下一次党代会有关事宜。如五年前的十七届六中全会审议通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定十八大于2012年下半年召开。今次十八届六中全会，则将正式将“十九大”搬上中央全会。

　　目前，全国范围内省市县乡大换届已经逐步进入市级层面，而省级层面也提上日程。近日，江苏、河北、福建等省份陆续召开了省委全会，研究部署省委换届工作，确定了本省下一届党代表大会的时间。江苏将于今年第四季度召开党代会，河北、福建均将时间更精确地定在11月份。各省党代会除了省委领导层换届，还将选出本省出席十九大的代表。

　　再次，六中全会还将继续在人事方面清理纯洁中央委员会队伍。落马的原福建省长苏树林、原辽宁省委书记王珉、原空军政委田修思等中央委员将被除名。中央候补委员里排名靠前的中国工程院副院长赵宪庚、宁夏政府代主席咸辉有望顺位递补。实际上，由于十八大以来持续重拳打虎，中央全会进行人事更迭也几乎已成了“固定动作”。这也从一个侧面与本次六中全会的“从严治党”主题相呼应。