中国社保报告：公职人员养老金一直超企退人员2倍

图：河北省巨鹿县健民养老院的医生给一位老人检查身体  新华社

　　大公财经2月22日讯 近日，由中国社会保障学会编写的《中国社会保障发展报告2016》一书出版。报告从社会救助、扶贫开发、医疗保险等方面总结了“十二五”期间的发展，并提出了“十三五”期间的发展前景。报告中提到了养老待遇群体间、地区间差距大的问题。

　　报告谈到养老保险领域存在的问题时指出，由于制度分设，群体间待遇差距扩大。2005年以来，以缩小企业退休职工与机关事业单位退休职工的养老金差距为理由，每年为前者提高10%以上的养老金，但后者的养老金提高更快。公职人员退休后的养老金一般是企业退休职工的两倍以上。11年过去了，这种差距不仅没有缩小，反而还在扩大。

　　未来基金缺口风险增大

　　在养老金待遇上，城乡差别也十分明显。企退人员基本养老金连续11年平均每年增长10%以上，2015年全国平均水准为2200元／月，但城乡居民基本养老金平均不足200元／月，多数地区不足150元／月。“基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元，2015年虽有所提高，但仅为70元。”

　　报告指出，受人口年龄结构等影响，养老保险基金仍存在较大的区域差异，这为养老保险基金管理尽早实现全国统筹设置了障碍。

　　报告说，从绝对水准看，基本养老保险基金运作区域差异明显，部分地区可能面临支付风险。报告根据《中国社会保险发展年度报告》的相关数据提出，城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江，这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为，未来基金缺口的风险增大。

　　同时，在城乡居民养老保险基金方面，报告指出，全国近60%的省份累计结余低于100亿元，基金支出占基金收入的比重高。