细数现届政府经济民生施政亮点

　　图：梁振英上任以来提出多项惠民新措施，扶贫安老工作是重中之重。图为梁振英早前探访安老院/资料图片

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息全国人大常委会委员长张德江昨日充分肯定现届政府致力发展经济、改善民生。四年过去，香港社会在多方面都取得一定发展，房屋及扶贫两大施政重点成效显着，现届政府上任后增加的土地供应陆续建成住宅，今明两年落成量持续高企，2016年私楼落成量料达1.8万个单位，创12年新高。扶贫工作亦初见成效，贫穷人口下降，贫穷率14.3%，创六年有纪录以来新低，而公共交通票价优惠计划亦分阶段扩展至绿色专线小巴。

　　解决房屋问题重中之重

　　房屋、扶贫、安老、环保是现届政府四大施政重点，行政长官梁振英上任以来，提出多项新举措。他在2013年发表的首份《施政报告》明言：“解决房屋问题，是本届政府的首要任务”，当中提及土地及房屋供应占了1/4篇幅，提出七项增加资助房屋供应计划、十项增加房屋土地供应措施，短期改划土地用途、活化现有资源，缓解住房需求，长远推动新市镇发展、大规模旧区重建，移山填海并聚焦新界大开发。

　　政府在2014制定长远房屋策略，按照每年更新的十年建屋目标，采取“供应主导”策略，逐步扭转目前房屋供求严重失衡的局面，并以多管齐下的方式增加房屋土地供应。最新建屋目标是2016/17年度至2025/26年度，十年内提供46万个公私营住宅单位。

　　在政府过往数年积极增加供应下，私楼落成量录得显着增长，差饷物业估价署最新统计数字显示，今年私楼落成量由低位急速反弹，攀升至1.82万伙水平，按年更急增61%，同时创下自2004年以来12年新高，署方又预测明年落成量可有1.79万伙，虽然较今年略减，但仍属13年以来次高。

　　社福开支跳升至近600亿

　　扶贫是梁振英第二份《施政报告》重点，显着加大对低收入家庭、老人、儿童青年就学方面的资助。社会福利的政府经常性开支，由他上任前的400多亿元跳升至近600亿元。三年过去，梁振英按计划推出多项重大的扶贫举措，包括重设由政务司司长领导的扶贫委员会、破天荒制订首条官方贫穷线、落实惠及40多万长者的“长者生活津贴”、推出“低收入在职家庭津贴”、向关爱基金注资150亿元等。

　　现届政府还制定及推行《清新空气蓝图》、《香港资源循环蓝图》，成立创新及科技局，为本港的经济发展营造良好的环境。其他回应市民诉求的措施则包括落实“限奶令”，解决婴儿奶粉缺货；将内地双非孕妇来港产子的零配额政策落实为长期政策等。

　　扶贫工作里程碑 连推多项新策

　　政府扶贫工作成效显着，贫穷人口连续两年跌穿100万，根据《2014年贫穷报告》全港贫穷人口96万人，贫穷率14.3%，创六年有纪录以来新低。政府先后推出了重大的扶贫举措，包括重设由政务司司长领导的扶贫委员会、破天荒制订首条官方“贫穷线”、落实惠及40多万长者的“长者生活津贴”，令数十万名长者及市民受惠。

　　根据《2014年贫穷报告》，政策介入前全港贫穷人口为132.5万，贫穷率为19.6%，恒常现金政策介入后，贫穷人口降至96.2万人，贫穷率为14.3%。随着人均收入上升，本港贫穷线上移，三人家庭贫穷线升至月入1.3万元，非综援在职人口亦下跌3.2%。失业率亦持续维持于3.3%近一年后，微升0.1个百分点至3.4%，显示本港就业情况维持稳定。

　　制订首条官方“贫穷线”

　　本届政府按计划推出了重大的扶贫举措，包括重设扶贫委员会、破天荒制订首条官方“贫穷线”、落实惠及40多万长者的“长者生活津贴”、积极筹备全新的“低收入在职家庭津贴”、向关爱基金注资150亿元等，都是扶贫工作的历史里程碑。

　　低津计划于本月三日起，分三阶段接受申请，第一批在五月接受四人或以上家庭申请，第二批在六月接受三人家庭申请，第三批在七月接受二人家庭申请。政府估计，低津计划每年开支约为29亿元，20万个基层家庭涉及约70万人受惠，其中17万人是合资格儿童，整体贫穷率可望降低两个百分点，儿童贫穷率大幅降低4.2个百分点。

　　行政长官梁振英于2012年公布推出俗称“特惠生果金”的长者生活津贴，落实参选政纲，有需要的长者经过简单的入息及资产审查，可获发等于现时高龄津贴（俗称“生果金”）约双倍的津贴金额，有需要的长者，经简单的入息及资产申报后，便可领取津贴，截至去年12月底，共有42.9万名长者领取有关津贴。

　　设气候变化督委会集思广益

　　行政长官梁振英上任四年间推动多项环保政策，包括去年设立的“回收基金”，推动回收业的可持续发展，并在今年成立气候变化督导委员会，督导并统筹各决策局和部门的应对气候变化行动，督导委员会将在今年夏季举办论坛，就应对气候变化事宜，集思广益并促进合作。

　　行政长官梁振英于今年《施政报告》宣布成立气候变化督导委员会，该会在今年四月七日举行首次会议，审视应对气候变化的现行政策，察悉香港迈向2020年的碳强度下降目标，以及讨论《巴黎协定》通过后对香港的影响等，该会已要求决策局和部门各自检视如何加强在减缓、适应及应变三大范畴的行动，以期在今年底提出加强应对气候变化的工作计划，以及制定2030年的减碳目标。

　　该会认为，加强宣传及教育公众对鼓励社会应对气候变化十分重要，政府将举办及参与一系列的活动，宣传应对气候变化的信息。督导委员会将在今年夏季举办论坛，就应对气候变化事宜，集思广益并促进合作。

　　梁振英上月在其Facebook个人专页撰文，指气候变化是全人类需共同面对的重大环保问题，如果不遏止气候变化，人类的生活和生存都会受到威胁。

　　他续指，本港有九成电力和六成的温室气体排放都和楼宇有关，因此要从楼宇的设计、建造、管理和使用入手，并期望每一个香港人在各个方面减少虚耗电力。

　　辣招打击炒卖致力增土地供应

　　楼市飙升带来市民住屋问题，现届政府自2012年上任后先后推出多项楼市“辣招”，包括针对非香港永久性居民的买家印花税和遏制炒卖的额外印花税等，优先照顾港人置业需求，打击住宅短期炒卖活动。

　　土地供应长期不足令本港房屋问题积重难返，在现届政府上任前，本港楼市不断攀升，稳占全球首位。现届政府上任后三个月随即宣布推出加强版额外印花税，同时引入买家印花税。其后，政府又在2013年2月宣布增加住宅物业和非住宅物业交易的从价印花税一倍，以及提前徵收非住宅物业交易从价印花税的时间。措施有效遏抑投机活动，遏止楼价上升趋势。

　　行政长官梁振英在年初发表新一份施政报告后曾指出，楼价和租金下跌，证明政府过去三年增加供应的努力见效，目前楼价仍远超市民的购买力，暂时毋须撤销楼市“双辣招”。

　　梁振英亦致力增加土地供应，令供应量逐渐与需求量接近。现届政府自2013/14年度起取消勾地机制，重掌卖地主导权，以尽量增加房屋土地供应。

　　政府经济民生施政亮点

　　房屋

　　●公布长远房屋策略，制定十年房屋供应目标

　　●透过改划土地、填海、发展新市镇等，多管齐下增加土地供应

　　●推出楼市双“辣招”，优先照顾港人置业需求，打击炒卖

　　安老

　　●实施“长者生活津贴”，让较贫穷长者可以有较高收入

　　●扩展两元乘车优惠至巴士及小巴，惠及长者及伤残人士

　　扶贫

　　●首次制定贫穷线，公布现届政府扶贫蓝图

　　●低收入在职家庭津贴，减轻贫穷在职家庭负担

　　环保

　　●制定及推行《清新空气蓝图》、《香港资源循环蓝图》

　　教育

　　●推行15年免费教育

　　经济

　　●落实机场第三跑道发展

　　●设立创新及科技局

　　市民赞施政有惊喜

　　图：伍婆婆（左）及高婆婆赞两元乘车优惠是德政/大公报记者张月琪摄

　　现届政府推出多项惠民措施，受惠者大赞措施非常到位，可谓“德政”。有受惠于两元乘车优惠的长者直言，车费大减，更愿意走出社区，到处欣赏香港；有长者生活津贴受惠者表示，长生津比生果金多一倍，收入增加，可以“饮多餐茶”，“荷包”更加松动。

　　很多长者大赞两元乘车优惠是德政，76岁的高婆婆早前接受《大公报》访问时表示，政府推出政策时，感到十分惊喜，“以前过海即使长者有半价，来回都要十多元，但现在来回都只是四元，我们经常‘即兴’就找其他朋友一同出去逛逛。”

　　“今届政府好好”

　　80岁的伍婆婆也大赞“两蚊”乘车优惠，她说以往去新界有如“旅游”，因为路程较远，车费亦贵，但优惠推出后，她和其他老友记不时相约外出，“远赴”屯门、元朗甚至年轻人“打卡热点”南生围看风景，“以前我们认识新界，都觉得是较落后，乡下地方，但有乘车优惠，我们才舍得乘车去逛逛，现在发现新界发展得好好，已经是大城市！见识了许多！”

　　安老措施除了乘车优惠，还有长生津，69岁的刘伯是长生津受惠者居于上水，四年前退休。他称，刚刚退休时没有收入，但过去一直有工作，退休时亦有少许储蓄，子女亦时有给予“家用”，足够“养老”，但说到出外饮茶、买东西给孙儿等，就比较困难，“现在多2000多元，当然好！起码我交了水、电费，还有钱剩下，可以买玩具给孙儿，又可以饮多餐茶，我个仔每月都没畀咁多！今届政府已经好好了！”

　　扶贫方面，行政长官梁振英早于2014年的《施政报告》宣布推出“低收入在职家庭津贴计划”，劏房户胡太育有两名分别六岁及接近一岁女儿，与丈夫一家四口居于深水埗一个面积百多平方尺的单位，月租约4200元。胡太称，单是房租连水电费等，每月开支已要5000多元。

　　低津实施后，胡太预计最高每月可获2600元津贴，她形容，金额虽不算多，但起码可减轻租金负担，女儿不但可望如愿到主题乐园，她更已计划，让从小喜欢游泳与绘画的女儿参加兴趣班，增加其学习机会。