大公网10月21日讯(记者吴维思)大律师公会访京团昨日与司法部、国资委,以及全国人大常委会香港基本法委员会主任李飞会面。大律师公会主席谭允芝昨晚向传媒表示,与李飞会面期间,未有谈及香港三权分立的问题,认为大家对此没有争议,毋须讨论。对于行政长官入禀法院覆核立法会主席让青年新政游蕙祯和梁颂恒重新宣誓决定,谭允芝引述李飞指,对香港的法官有信心,相信法官有能力及公正处理宣誓相关的法律问题。
此外,政府就梁游的宣誓问题提出司法覆核,被外界批评破坏“三权分立”。中央政策组首席顾问邵善波在《明报》撰文,明言香港的政治制度并非“三权分立”,“从来不是,现在也不是”;又指政府今次是看到立法机关内出现一些违反法律的行为,因而提出司法覆核,是“对事不是对人”。
邵善波指政制非三权分立
邵善波表示,“三权分立”的体制是应用在一个主权国家的单元上,而香港不是一个主权单位,香港的管治权是国家通过法律授权成立和执行。他指出,香港的制度是三个部门分立,但除司法权是基本上独立运作外,行政及立法权是分散在两个部门,举例指行政部门的编制及财政是受制于立法机关;而立法机关涉及财政及公共政策的提案权,又受制于行政机关,因此这是一个行政立法既相互制衡,又要相互合作的体制,不是权力分立、各自运作。他强调,无论从理论,实质或运作上来看,香港政制都不是“三权分立”。
邵善波又指,政府这次向法院提出覆核,是看到立法机关的一些行为,违反现有法律,事态严重,故要求法院处理并作出裁决,是对事不是对人。司法覆核是制度内的既有机制,政府本身也受这机制的管辖。政府此举既没有破坏立法机关的独立性,也没有破坏行政立法关系。他强调,所有人及机构都要依法办事,没有人或机构是在法律之上,可以不受法律管制,因此政府面对违法情况时采取行动,是责无旁贷。