唐英年倡高铁北行线率先“一地两检”

　　全国政协常委唐英年提出折衷方案，建议先在高铁北行线的香港端实行“一地两检”。大公报记者麦钧杰摄

　　大公网3月8日讯（记者朱晋科 北京报道）两会期间广深港高铁“一地两检”引起热议，不少港区全国人大代表、全国政协委员就此提出方案建议。全国政协常委唐英年提出折衷方案，建议先在高铁北行线的香港端实行“一地两检”，南行线则在广州清关，清关后再转车至香港。法律界消息指，“一地两检”不涉及人大释法，惟两地政府达成有关安排后，须由全国人大或常委会通过，并由香港本地立法配合。

　　港区全国政协委员昨日下午召开小组会议，开放予传媒采访。全国政协常委、前政务司司长唐英年发言时表示，“一地两检”在香港被反对得很厉害，但其实“一地两检”早有先例，在深圳湾口岸实行了差不多十年，香港海关已经在深圳办理出入境手续，这是人大常委会的决定，又反问“为什么在香港西九龙（实行一地两检）就不行呢？内地海关来香港执法不行呢？”他批评，香港有人为反对而反对，损害大多数港人利益，对香港成为国家一部分是很大打击。

　　西九龙站办入境内地手续

　　唐英年希望“一地两检”能一步到位，但认同法律争议很大，所以提出折衷方案，建议先在高铁北行线的香港端，即西九龙高铁站实行“一地两检”，登车之前，由内地执法人员在西九龙为所有人办理入境手续，然后直达长沙，武汉等地，不用中途下车。南行线则在广州清关，清关后再转车至香港，“这样虽然不方便，但总比不做好，可以循序渐进。”

　　法律界指不涉及人大释法

　　港区全国人大代表、新民党常务副主席田北辰建议，两地政府签订协议，在香港西九高铁总站设立一个境内“内地口岸区”，并寻求全国人大常委会通过，香港立法会必须进行本地立法，以法例规定“内地口岸区”的特定范围和用途。他又说，曾咨询多位基本法专家，认为建议并不违反基本法，成功立法后，“内地口岸区”即不属香港特区自治范围，可根据基本法18条将全国性出入境相关法律加进附件三，在“内地口岸区”范围内实施。

　　法律界消息指，“一地两检”不涉及人大释法，至于如何做到符合基本法，则有很多可能性，包括引入附件三、人大常委会作出决定、限制内地执法人员的权力等。在程序上，两地政府达成“一地两检”的安排后，须由全国人大或常委会通过，并透过香港本地立法实施。

　　港铁主席马时亨昨日在本港出席一个活动期间会见传媒时称，港铁作为高铁工程的项目经理，是根据政府的指示和图则兴建车站，车站工程已完成八、九成，与内地商讨“一地两检”事宜并非港铁范围，实施细节由政府负责。对于有传媒指高铁香港段西九龙总站设计包括羁留室，以及营运权谁属的问题，港铁行政总裁梁国权昨日于港铁业绩会上多次重申，港铁只是工程项目管理人，西九龙总站预留空间作“一地两检”，是按照政府的要求，有关问题要由政府解答。