文|施君玉
日方极为期待的“普安会”即将登场,但普京在临行前对领土问题的强硬表态,给日方精心准备的“温泉外交”蒙上阴影,也令安倍乱了方寸。温泉可泡,经合可谈,但想在领土主权上搞交易,则是打错了算盘。
南千岛群岛在俄实际控制之下,是俄最不愿提及的话题,但却是日方关注的焦点。长期以来,日方只要一提俄,便立刻会想到领土,“北方四岛”几乎成了日对俄关系的全部。这也并不奇怪,日对俄并无传统友谊可言,甚至连好感都谈不上,经贸合作双方都兴趣索然,唯一把两国紧密联系在一起的便是领土。日方或许以经援“蜜饯”,或借美施压、挑拨中俄关系,目的只有一个:收复“北方领土”。
普京明确表示:“我们与日本没有领土问题,这是日本以为他们有领土问题,但我们愿意讨论这个问题。”换言之,俄不承认与日有领土争端,“温泉峰会”上接触并不是谈判,所谓“不设前提、敞开心扉”的交流,实则是普京愿意听取安倍对领土问题的抱怨,并无其他意涵。此言无疑彻底断了日方侥幸存在的一丝希望,也把安倍对俄“新思维”打回原点。
长期以来,日方一直把双边经济合作与领土问题挂鈎,在上世纪九十年代苏联解体后俄最困难,迫切需要经济援助的时候,甚至一度传出日准备出资购回“北方四岛”的消息,但俄并未为所动。安倍自认靠老套路难破俄日关系僵局,提出经济与领土脱鈎的“新思维”,企图令两国逐步走上改善正轨。但“新思维”实则是老瓶装旧酒,解决领土问题依然是目的。日业界并无对俄投资的愿望,双方经合并无实质突破,“新思维”中经济合作先行依然只是一句空洞的口号。
安倍当然也未天真到一次泡温泉就能收回“北方领土”的地步,会晤虽不能令俄日尽弃前嫌,但若能在存在领土争议上达成某种共识,也不失为一大进步。根据安倍的如意算盘,“温泉峰会”至少要令俄承认两国间存在领土问题,为下一步谈判奠定基础,这是第一步。接下来,日方就可明确提出以一九五六年两国签署的“日苏联合宣言”为基础进行谈判,按协议在两国缔结和平条约后,将“北方领土”中的齿舞和色丹两岛归还日本。最后,日方再以两国于一八五五年签订的双边贸易边界条约为依据,收回择捉、国后两岛,令两国领土问题彻底画上句号。
也许安倍太想出成绩,太想在对俄外交取得突破,“温泉峰会”在日民间吊足了胃口,甚至传出收回两岛后如何部署美军基地的乐观期待。如今,“新思维”被普京当头泼下一盆冷水,不知安倍如何向国民交代。