“四有四必”让安全警钟长鸣

安全生产责任重于泰山，必须常抓不懈、一抓到底。

今年以来，我市认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻吸取去年“8·2”事故血的教训，坚持“有责任必到位、有隐患必整改、有事故必倒查、有死亡必追责”，以前所未有的力度狠抓安全生产隐患排查、狠抓监管措施落实到位、狠抓责任制度贯彻执行，一着不让抓好安全生产工作。

市委、市政府将8月份确定为安全生产检查月，在市级机关抽调千名工作人员，分赴11个区镇，按照 “地毯式、全方位、无死角、无盲区”的要求，全面展开安全生产检查各项活动，摸清企业全部家底。据悉，此次大检查全市共出动检查组2884组次，出动检查人员1.37万人次，共检查企业2万多家，发现企业未落实安全生产主体责任14万多条。通过本轮大检查进一步强化责任，筑牢安全生产防线。

系紧监管“安全带”

增强安全生产责任感使命感

“安全生产是头上的一把剑，我们从员工到老总，每一个人都认真对待，并且要抓实、抓细、抓好。”8月6日，在昆山开发区，盛希集团董事长潘敬根面对突然到来的安全检查人员如是说。当天，开发区安全生产大检查全面展开，39个组共计走进100多家企业。同时，检查之前不与企业联系，走到哪里查到哪里，一个企业也不遗漏，一个隐患也不放过。

这是我市开展8月份安全工作生产大检查的一个缩影。在此次大检查中，我市11个区镇、6个专项检查部门结合自身特点不断创新工作方法。花桥国际商务城结合辖区特点，在重点检查工业企业的同时，还组织开展了对服务业企业、经营场所(店面)等其他商贸单位进行了检查。周市镇设立专业咨询电话，聘请相关专家进行在线答疑，

及时帮助和解决检查月期间企业、检查人员存在的各类安全生产相关问题。市文广新局则将检查时间延长为2个月，详细登记全市文化娱乐场所、文保单位、无证文化娱乐场所信息和安全隐患问题。

提升安全生产工作水平，首先是要增强安全生产工作责任感和使命感。此次大检查重点围绕“两个责任”(区镇部门监管责任和企业主体责任)的落实执行情况，要求各部门各区镇坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，同时加大对事故多发高发领域监管部门的工作责任和事故责任追究力度。8月初，市安全生产委员会制定出台了《昆山市安全生产委员会约谈制度》，市安委会将对未积极履行安全生产监管职责的区镇人民政府(管委会)、行业主管部门相关人员进行约见告诫谈话。

“约谈后，被约谈人应根据约谈小组提出的整改意见和要求，制定整改计划，并在规定期限内完成整改。被约谈人应在完成整改后15日内将整改情况书面报市安委办。”昆山市安委办相关工作人员表示，“约谈制度”的实施旨在进一步加强全市安全生产监管工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制各类安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。

拧紧隐患“安全阀”

引导企业落实安全主体责任

位于开发区的先正达(苏州)作物保护有限公司是一家专业生产农化产品的外资企业。近年来，企业积极开展安全生产标准化体系建设工作，利用各类风险评估工具，深入探究公司的安全生产风险管理;每年进行厂级安全审核12次，每周均组织安全巡检;要求在岗员工每人每月接受不少于3小时的安全培训等。目前，公司已通过江苏省安全生产标准化二级达标评审。

而位于高新区的昆山协孚人造皮有限公司，企业通过技术改造、研发创新等手段从源头上消除安全生产隐患，妥善处理好企业效益与安全生产的关系，努力实现自身安全生产与经济社会安全发展齐头并进。

督促企业和单位落实主体责任，是做好安全生产工作的重中之重。为了引导企业落实主体责任，自去年5月开始，我市加快推进安全生产重点领域网格化监管体系建设，加强安全生产基层执法力量，完善重点领域安全监管机制。针对的重点领域包括生产安全、消防安全、建筑施工以及道路交通领域。每个领域都要求进行网格划分，配备网格负责人，挂钩区域安全生产。按照每80家企业1名监管人员的比例配备网格员，形成一块块安全生产 “责任田”，消除安全监管盲区。目前，我市已初步建成安全生产重点领域的网格化监管体系。

市安监局局长朱维元表示，今年，我市将进一步健全监管网络，强化监管职责，落实监管责任，消除监管盲区。同时，通过推进企业安全生产标准化建设，明确每一个员工的具体职责，进一步加强了安全生产教育培训工作，重点强化了高危行业和中小企业一线员工安全培训，真正将岗位责任落实到每一个车间、每一个班组、每一个员工，实现全覆盖。

时刻绷紧“安全弦”

构建安全生产长效管理机制

8月初，昆山市消防大队对大宁购物广场负一楼的所有出入口用封条封闭，电力部门对地下空间实施断电后，这个存有重大火灾隐患的大型购物广场的“地下商城”被依法强制关闭。

据了解，大宁购物广场位于花桥国际商务城花溪路，地上三层，规划用途为商业服务房;负一楼为地下室，总面积约1.5万平方米，规划用途为车库。然而，近期安全检查工作组在检查中发现，该购物广场负一楼其中的7000平方米已被装潢分隔后对外招租，在未经消防验收的情况下投入使用。因存在重大火灾隐患，大宁购物广场被列为2015年昆山市重大火灾隐患单位和苏州市重大安全隐患单位。

针对大检查中发现的问题安全隐患，我市将坚持“零容忍”的态度，做到“整到位、改彻底”，绝不走过场。通过此次大检查发现，我市安全生产还存在一些薄弱环节，问题主要集中在：“厂中厂”现象较为突出;中小微企业安全生产主体责任落实欠缺;部分企业存在违章搭建问题;部分企业负责人安全生产意识不强等。安全生产检查月组委会办公室相关人员表示，各区镇将对检查问题进行汇总分析，对共性问题督促企业积极落实整改，对重大安全隐患提交市相关职能部门依法查处。

同时，我市还将通过此次安全生产大检查构建长效管理机制。朱维元表示，今年，我市出台了《昆山市安全生产举报奖励办法(试行)》，并将举报奖励金额提高至1万元，希望进一步加强安全生产的社会监督，鼓励市民积极参与举报安全生产事故隐患和违法行为。进行企业基础信息录入工作，通过将20476家企业信息的录入，我市将首次形成全市企业信息基础数据库，为下一步全市安全生产信息化综合监管平台数据中心建设打下坚实基础。持续性开展安全生产宣传和引导，在6月份安全生产月和8月份安全生产检查月集中宣传的基础上，对法律法规政策、重大事件警示、违法违规行为等进行持续不断的宣传和引导，营造安全发展的浓厚氛围。