让乡村发展走进“春天里”

村级经济发展是实施农村改革、带动村民增收的重要保证。通过多年来的大胆实践和探索，我市在村级经济发展上探索出了许多新模式，形成了许多新亮点，不仅使强村更强，而且促进了全市村级经济的持续均衡发展。本报今推出专题报道，对当前我市村级经济发展模式进行梳理和展示，为未来村级经济发展提供经验和借鉴。

标准厂房、农贸市场的出租收入，投资入股的分红收入，开发区合兴社区村集体收入从2014年的822万元增长至去年的1128万元，首次戴上了千万村的“桂冠”。与合兴社区一样，去年我市168个行政村及涉农社区交出漂亮“成绩单”：村集体经济总收入超500万元的有133个，比2014年增加4个，其中超千万村39个村，比2014年增加11个，全市村级集体经济总收入达到13.75亿元，村均819万元，比2014年增长9.3%。

今年3月，市委市政府印发了《关于深入推进富民强村迈上新台阶的若干政策意见》，再次“加码”村级经济发展。政策已经出台，目标清晰而明确，如何进一步破解农村发展难题，激发村级经济潜力，我市已进行了积极探索，为全市村级经济再提升再发展提供了经验和路径。

抱团发展

供需“联姻”持续增收

通过近年来的发展和实践，“抱团发展”“联合发展”的村级经济发展理念已经深入人心。目前，我市11个区镇全部组建了强村公司，9家已开始实质性运作。据统计，全市9家强村公司2015年实现营业收入1.18亿元，利润5717万元，股份分红6135万元。

强村公司要越做越强，找到新的增长点是关键，张浦镇的做法值得借鉴。2011年10月，张浦镇“一盘棋”谋划，集合22个行政村（社区）共同投资入股成立昆山市乐浦强村投资发展有限公司，“一条心”抱团闯市场，让散户变大户，从而打破了“单打独斗、各自为政”的局面。去年强村公司主营收入2300万元，实现分红500多万元。

“乐浦强村公司发展的秘诀就是‘供需联姻’，市场缺什么，强村公司就发展什么，通过适应需求端变化、推进供给侧改革，构建与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的精准化、多层次、跨领域发展体系。”乐浦强村投资发展有限公司总经理陈国华说，比如标准厂房的建设，强村公司主动对接张浦德园发展，为园内的速连自行车、爱杰姆汽车、西港科技等企业量身定建标准厂房，实现集体经济与工业经济双轮驱动、协调发展。同时，服务城市升级，整合现有集体商业资源，通过新建农贸市场出租、社区物业管理等增加收入。陈国华告诉记者，目前乐浦强村投资发展有限公司旗下物业已接管老动迁小区26个、物业管理面积102万平方米；承接新动迁小区4个，新增物业管理面积近100万平方米。通过政府主导、市场运作、社区参与，有效确保了村级增收“多渠道、能保障、可持续”。

合作农场

一担挑起“两头甜”

通过农地流转的形式，由种田大户承包，推进农业适度规模经营，这是我市发展现代农业、推进村级经济发展的措施之一。去年，我市在各区镇推广探索合作农场模式，要求各区镇结合实际，选择一两个土地股份合作社开展试点工作，截至目前已累计组建运作合作农场32个，经营面积2.6万亩。

说起昆山合作农场，人们就会想到锦溪镇长云村。2012年，锦溪镇长云村作为锦溪农地集体合作经营模式的试点，启动长云农场建设和发展。长云村党总支书记於家金告诉记者，通过这几年的实践，合作农场的新型生产模式给长云村村级经济发展带来了不小改变，村级收入从2012年的268万元增至2015年的930多万元，可支配收入达630万元；村民人均收入由2012年的2.1万元，增至2015年的2.9万元。

“合作农场采用的是企业化的管理方法，通过包工定产来激发生产积极性。农忙时，村干部、村民一起卷起裤管下田干活，田里的每一分产出，都与村干部、参与管理的村民利益直接挂钩，干群一条心，这田自然能种得好。”於家金说。

发展合作农场，是农村基层组织和农民群众继“包产到户”之后在市场经济条件下提出的又一创造，是对构建村集体增收长效机制的一次探索创新。市委农办相关负责人表示，合作农场建立了股权明晰、权责明确的体制机制，在农民增收、村集体经济壮大方面都表现出了明显的促进作用，可以说是一担挑起了“两头甜”。未来，我市还将拓展合作农场内涵，拓展村级自主经营范畴，整合劳务、专业、土地、资金（富民）等已有合作途径，使村级集体获得更多的经济收益。

以网聚财

“互联网”撬动乡村经济

当“互联网+”的春风吹进农村，将会带来怎样的变化？在生产领域，通过物联网技术，可大大减少生产者的劳动量，提高生产效率；在流通领域，通过互联网技术，拓展了农业流通渠道，让农民不出家门就能以网聚财，以网生金。来自市农委的统计数据显示，目前，全市有近70家的农业企业、专业合作社、个体工商户转型“触网”。近年来，我市还发展培育出了像张浦姜杭村、巴城东阳澄湖村这样的江苏省级农村电子商务示范村。实践表明，借助互联网快车，不仅富了百姓的口袋，而且壮大了村级经济的腰杆。

巴城镇东阳澄湖村有着发展水产业的天然禀赋，全村有近80%的村民家庭从事大闸蟹养殖和销售。“以前村民养殖销售大闸蟹都是各自为营，经过几年的头脑风暴后，村民纷纷选择搭乘互联网 ‘快车’，让大闸蟹爬上‘网’，从‘提篮小卖’转变为‘一键远销’。”巴城镇东阳澄湖村党总支书记姚彩英说，2007年至今，全村180多家经营户在京东、天猫、一号店等知名电商平台开办了200多家网店。

“互联网”经济富了村民的口袋，也撬动了村级经济的发展。姚彩英介绍，利用省级电商示范村、淘宝村的品牌效应，东阳澄湖村以蟹为媒、以网聚人、以景留客，正不断发展完善吃住游“一条龙” 的乡村旅游体系，去年村级经济总收入达到941万元。