始终把生命安全放在首位

　　朔黄铁路发展有限公司董事长贾晋中代表

　　保障铁轨上的安全

　　2016年7月，唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际，习近平总书记来到河北唐山考察时强调，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，明确提出“加强灾害监测预警和风险防范能力建设”等多项要求。

　　以朔黄铁路为例，它是重载铁路，是西煤东运大通道，在全国路网框架中占有重要地位，我们必须保障“铁轨上的安全”。这些年来，我们实地走访了铁路两侧5公里内的乡村，和养殖户签了安全协议，发现了一些问题隐患，也听取了群众对铁路安全的意见建议。从调研情况看，安全保障方面仍有差距，比如在安全宣传上，缺乏入脑入心的实际内容；在安全理念上，对前期风险的辨识和防范不够；在工作手段上，还是以“严肃处理”为主，简单认为处置得够快、够重，就能调动责任心、维持长期安全。

　　授以戒尺，还要授以标准，确保公共安全，关键在于让身处其中的每个责任人都能尽职尽责，确保每个工作环节都万无一失。因此在今年全国两会上，我建议要建立一套风险防控体系，重在强化安全预防。以铁路为例，要针对源头、过程、危害、后果，进行系统的危险源辨识，覆盖安全管理、投入、培训、应急救援等各个领域，同时出台以安全生产责任制和安全责任追究办法为主体的相关制度文件，确保风险防控落实到位。