围绕“两聚一高”，盐城突出“行动力”打通富民经络

　“省‘富民33条’干货满满，特别是将扶贫小额贷款单户贷款额由1万元提高到2万元，放大了扶贫小额贷款的带动效应。”5月17日，滨海县扶贫办主任许士兵在接受记者采访时透露，2017年滨海将鼓励引导2000户以上低收入家庭“草根创业”。

　　今年以来，我市紧紧围绕“两聚一高”主题，扎实推进“富民兴市”战略，突出“行动力”打通富民经络，让政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手同向发力，推动省“富民33条”落地生效。为让富民惠民好政策“用”起来，市四套班子领导利用“无会周”时间，采取义务劳动、现场督查、实地调研、“大走访”等形式，到基层调研督查省“富民33条”政策落地情况。在此基础上，制定了我市富民兴市和科技创新“双十条”，过细落实富民创新政策。

坚持特色高效，让非工富民路子宽起来

　　今年谷雨刚过，拥有“国家地理标志商标”和“中国名牌农产品”两大头衔的东台西瓜头茬瓜已经抢先上市。由于距离其他品种西瓜大面积上市还有一段时间，限量版东台西瓜成了市场的“宠儿”，供不应求。

　　“今年这个行情是历史以来最好的，保守估算都能够达到10000元每亩。”东台三仓镇西瓜种植户王均平信心满满。

　　据东台市农委副主任王玫介绍，该市注重发挥在农业资源方面的优势，调整农业结构、发展现代农业园区，让土地增收、农业产业链条增值、农产品品牌增效。省“富民33条”的出台，同样给东台五烈现代农业园区负责人蒋维银带来了利好消息。“第10条提出的‘设施农业用地按农用地管理’，开辟了农地农用新通道。”他打算今年再新建2万平方米工厂化育供秧中心，方便2万农户种苗烘干。

　　盐城是农业大市，我市深耕农业这个“大金矿”，坚持特色高效，让非工富民路子“宽”起来。今年全市新发展特色经济作物70多万亩、新增高效设施农业16.3万亩。

　　5月17日，记者来到位于盐都区大冈镇现代农业示范园内的志凤家庭农场，顶高8.5米、跨度32米的超大拱棚内，一个个红彤彤的油桃挂满枝头，已经进入成熟期，比露地栽培提前上市一个月。志凤家庭农场负责人陈志元告诉记者，农场建于2015年9月，采用“合作社+基地+农户”的形式，流转土地200亩，用于种植油桃,一般亩产3000斤，亩产值可达3万元。

创业带动就业，让政策红利释放出来

　　为助力创业富民，主动策应“大众创业、万众创新”大势，我市着力建设返乡草根系、水乡盐商系、高校学生系、客籍人才系四大创业兵团，做粗做壮“创业带动就业”这根富民增收的主线，累计吸引2万多名在外人员返乡创业，全市县县创成省级创业型城市，市本级被评为省级创业型示范城市。

　　鲁曼是一位“85后”创业者。大学毕业后，她和丈夫扎根建湖县高作镇陈甲村乡旮旯，创办江苏军曼农业科技有限公司，主要从事火鸡养殖。他们运用网络销售带动村民一起创业致富，目前全村476户村民中有312户利用网络销售，陈甲村也获得全省首批“农村电子商务示范村”称号。

　　让陪读家长从隐性失业者变为产业工人，是阜宁县的一项创新。该县舍得投资，既补贴在县内工业企业就业的陪读家长，又补贴吸纳陪读家长的企业，还给吸纳陪读家长较多的企业授予“阜宁县陪读家长就业工坊”称号，提高企业知名度和吸引力。目前，全县实现就业的陪读家长新增3160人，每月直接增收约800万元。

　　我市“515”引才政策效应持续释放，如春风吹拂下的蒲公英飘向四方，落地生根。记者了解到，2016届驻盐高校毕业生的留盐就业率达28%。

实施绿色扶贫，让掉队群众赶上来

　　今年，市委、市政府把“一片林”战略部署与实施脱贫致富奔小康工程有机结合，在春季植树时节，组织实施了绿色扶贫工程，实行农户挖塘、政府送树，建成10多万个“家庭致富林”，平均每户能增收2700元以上。

　　记者在射阳采访时看到，该县重点发放枇杷、核桃、油桃、黄金梨等高效经济林苗，农户都争着在自家房前屋后开塘植树。射阳经济开发区富洋居委会是林业专业村，村里免费为低收入农户提供樱花、紫薇、红枫等景观苗，引导发展“家庭苗圃”。地处废黄河故道的阜宁县羊寨镇共发放绿色扶贫树苗15100棵，覆盖1485户低收入农户。对于没有条件在家前屋后种植树苗的低收入农户，镇政府也提供多种形式的务工，力求帮助所有人脱贫。

　　我市把普惠共享作为富民之要，市级公共财政支出80%以上用于民生保障，百件民生实事顺利推进，城乡居民养老保险工作受到国务院表彰。我市努力在市县镇三级联动，户村片分类实施，扶帮促多措并举上下一番“绣花”功夫，让小康路上掉队群众“赶”上来。对8.36万户、41.85万人逐户建档立卡，去年脱贫10.54万人，26个省定经济薄弱村达标退出，均超额完成目标任务。