用“责任落实创新”书写旅游发展新篇章

从逻辑上讲，责任、落实、创新是层层递进关系，也是对领导干部标准要求的逐层提高。昆山旅游度假区和市旅游局将全面按照市委十三届三次全会精神，全方位、全过程贯彻执行责任、落实、创新理念，努力在昆山“两聚一高”建设实践中书写旅游发展新篇章。

一是不忘初心，坚守富民旅游发展责任。旅游业本质上是富民产业和民生工程，市委十三届三次全会明确提出，要发挥水乡生态优势，打造民宿经济品牌，加快富民旅游发展步伐。市委、市政府主要领导去年调研全市旅游工作时要求度假区和旅游局把富民放在旅游发展的首要位置。这些要求既是昆山旅游下一步发展的方向与重点，也是度假区和旅游局必须坚决贯彻落实的责任。围绕这个责任，我们将始终以聚焦富民作为旅游发展的出发点和落脚点，充分发掘旅游业在促进百姓增收致富和文明素养提升等方面的优势与潜力，进一步抓好《促进旅游业发展富民实施意见》的落地执行，以旅游资源项目化为抓手拓展昆山旅游格局、做大旅游产业“蛋糕”，创造新的就业创业空间，让老百姓从旅游业发展中获得更多实惠，提升旅游业对经济社会发展的贡献度。

二是狠抓落实，提升富民旅游发展水平。敢抓落实、善抓落实、抓而有效是党员干部特别是领导干部的基本素养。首先要突出重点抓落实。举办2017昆山旅游金秋招商推介会，紧盯华侨城、创新资源、携程等领军型企业集团，全力争取旨在整合南部水乡片区旅游资源的华侨城项目签约落户；按照保护性开发和微介入、轻开发原则，加快淀山湖江南圩田尚明甸特色田园乡村建设，确保油菜花海项目明年上半年建成开园，道路桥梁、入口门户、绿化景观、游客中心、水上游线等建设到位，初步形成以旅游业为依托的特色田园乡村雏形；扎实推进试点村民宿经济发展，在周庄三珠浜“香村·祁庄”和锦溪计家墩、祝家甸村原舍品牌民宿开业运营基础上，全年力争50栋民宿建成投运，同步加快乡村旅游基础设施和配套业态建设；高水平办好“两岸情·一家亲”2017海峡两岸（昆山）中秋灯会，打造昆台文化旅游交流靓丽名片。其次要条块结合抓落实。按照“度假区要发挥好牵头抓总职能，充分调动区镇两个积极性”的要求，区镇联动、条块结合，分工合作、形成合力；度假区将继续着重从规划统筹、政策争取、资金支持、联合推广等方面加大对区镇旅游发展的支持力度，特别是发挥好专项资金和专项考核的激励与倒逼作用，提升区镇发展旅游的积极性和主动性。再次要改进作风抓落实。旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，不折不扣贯彻执行中央、省委、市委各项决策部署；根据市委统一安排，推动“六个一”大走访常态化、长效化，引导党员干部深入走好群众路线，增强做好群众工作的能力，进一步密切党群干群关系。继续坚持项目建设挂钩联系机制，大力倡导一线工作法，切实协调解决项目建设过程中的困难问题，推动项目建设早出成效。

三是坚持创新，打造富民旅游发展亮点。习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，全域旅游理念已逐步成为旅游发展的主旋律，与景区景点旅游相比，全域旅游更加注重旅游目的地概念，更加注重统筹规划布局，更加注重多部门协同作战。新理念必须要有新的举措才能落到实处，我们将认真贯彻落实苏州市全域旅游推进大会精神，把全域旅游理念贯穿于旅游规划建设、营销宣传、行业管理全过程，用新理念指导新实践、谋求新发展。同时，以民宿经济为核心的乡村旅游发展迅猛，但民宿改造建设并不在建成区范围内，且利用农民闲置宅基地确实遇到很多政策瓶颈亟需创新突破。作为全市旅游发展的牵头抓总单位，我们将正视矛盾困难、积极开动脑筋，不断探索民宿发展模式，学习借鉴先发地区经验，抓紧制定民宿管理办法，打造更多乡村旅游发展精品和亮点。