习近平总书记在十九大报告中首次提出了“实施乡村振兴战略”。一时间，“乡村振兴”成为从案头到田间地头的热议话题。阜宁县紧紧围绕十九大报告“坚持农业农村优先发展”，规划缜密、决策主动，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，研究部署《关于组织实施农村康居工程第三战役的意见》，持续推进康居工程建设，让十九大精神在阜宁落地生花。
△阜宁县罗桥镇康居工程——罗码佳苑
因势利导，补民生最大短板
6.23风灾造成了阜宁农村人员财产巨大损失。阜宁县委县政府痛定思痛，针对农村房屋建造年代久、抗灾能力弱的问题，灾后第57天就出台了《农村康居工程三年行动方案》，以康居撬动城乡协调发展和乡村复兴，全面改善农村环境，补齐民生最大短板，提前达小康标准。
△阜宁县陈良镇丹平村灾后安置点
随之阜宁县组织开展了全县农村住房普查及住房安全质量评估工作，按照房屋ABCD四级危险度，共查处B级有危险点、C级局部危险房21048户、D级整体危险房6517户。3个等级危房总数79804户，占农房总数的35%。这些数据，坚定了阜宁县推进康居的决心。阜宁自加压力，承诺3年内消灭B级以上危房，确保农村住房无隐患；家庭住房成套率80%以上。
△阜宁县东沟镇康居工程——美丽东方小区
从2016年开始，结合风灾安置点建设，阜宁县经过实施农村康居工程第一、二战役的努力，全县有12932个农户选择货币安置，2010个农户拿补贴进镇购房，还修缮加固C级危房7255户，D级危房一扫而光。无论是16个风灾安置点，还是98个康居点，那一栋栋粉墙瓦黛的安置点、康居集中居住点，都令人耳目一新。农村环境得到了全面改善，新建的集中居住小区，设计标准可抵御12级台风，绿化率在35%以上。目前，阜宁农村康居工程已然成了这块红色土地上的“阜宁特色”，一个充满生机的新农村建设幸福样本正徐徐打开！
统筹决策，体现民本情怀
推进康居，一户不强迫。在拆迁过程中，农民们有不同需求，更有人故土难离。对此，阜宁把康居工程与自治、法治、德治的乡村治理相结合，一户一策，给农民更多的选择和发展机会。农民看重房屋财产权，那就保证老旧危房处置后溢价，激发其内在参与动力。农民难舍老屋，便对危旧老房做好保护措施，耐心等，直到其自愿为止。
△阜宁县三灶镇同兴村康居工程
康居路上，一户不掉队。阜宁将康居工程与脱贫攻坚相结合。目前，全县已有973户分散供养的五保户、低保户、贫困户和残疾人被纳入托底安置，免费提供每户40到70平方米新房，并对五保户等特困户住房给予装修配套。
△陈良居委会安置点特困户居民周其付喜搬新家
康居圆梦，一户不信访。阜宁本着搬迁自愿、建房自愿，安置同样自愿的原则，在推进康居的过程中给群众提供多项而不是单项选择，始终做到不强拆一户、不强迫一户进集中康居点，最大程度的尊重民意。虽然拆除各类危旧房24259户，拆除总量为盐城市第一，但是未发生一起信访矛盾。
协调共建，要安居更要乐业
阜宁农村户均宅基地0.6亩，面积偏大又分散，用地集约化程度低。借力康居工程，阜宁县出台宅基地退出补助和购房补贴政策：县城购房退宅户补4万元；进镇购房退宅户补2万元；货币安置退宅户补1万元；进康居点的，每平方米新房补100元。去年以来，全县复垦净增耕地7762亩，原先“碎地”整理成片后，方便机械作业，促进农业规模和高效经营。
△阜宁县羊寨镇镇东村康居工程
阜宁要群众住上新房子，更要过上好日子。今年9月，阜宁出台“促进农民增收致富十条激励意见”，鼓励各类投资主体在康居点附近发展绿色企业和设施农业，方便农民就近就业增收。同期，阜宁县还实施农村公路提档升级“三年行动计划”，不仅为群众的生产生活提供了方便，而且还极大地带动了经济的发展。
△阜宁县新沟镇新南村提档升级后的农村公路
如今的阜宁农村，不但有美丽康居的面子，更有就业致富的里子。县委县政府用把康居工程真正打造成老百姓的放心工程、幸福工程，用康居工程托起百姓的幸福安居梦。
4 月 30 日 ， CCTV 《智慧中国》栏目组编导、《政商
