昨天下午,市委副书记、市长杜小刚主持召开市委全面深化改革领导小组第十次会议,要求全市广大党员干部拿出更多的实招、硬招、新招,不断把各项改革推向深入,努力使各项改革举措落地生根,确保各项改革取得预期成效、真正解决问题,为昆山争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵提供强劲动力。市四套班子领导出席会议。
会议首先学习传达了中央全面深化改革领导小组第二次会议精神。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,做好改革工作意义重大。要弘扬改革创新精神,推动思想再解放改革再深入工作再抓实,凝聚起全面深化改革的强大力量,在新起点上实现新突破。杜小刚指出,习近平总书记的重要讲话为昆山推动全面深化改革指明了方向、明确了目标、阐明了方法,具有十分重要的指导意义。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,切实增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉,拿出更多的实招、硬招、新招,不断把各项改革推向深入。作为全国18个改革开放典型地区之一,昆山的相关部门要密切关注全国纪念改革开放40周年活动,并积极主动对接,将昆山发展放在全国发展大局中考量。市委办、市府办要对调查研究工作抓紧部署,细化方案、尽快落实,在全市范围内利用一段时间开展集中调研,对昆山2018年工作乃至“十三五”期间工作方案进行优化修正。
会议听取了市委常委、常务副市长金健宏作的全面深化改革年度工作报告,审议并原则通过了《2018年昆山市全面深化改革工作要点》,听取了周市镇经济发达镇行政管理体制改革的工作情况汇报,审议了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。杜小刚指出,《2018年昆山市全面深化改革工作要点》既体现了中央、省委和苏州市委关于全面深化改革的部署要求,也体现了昆山改革发展的政策延续,更体现了市委十三届四次全会和“两会”的主题精神,明确了2018年全面深化改革工作的总体要求。
关于2018年改革工作,杜小刚强调,全面深化改革工作要紧紧围绕十九大精神展开,这是一切工作的出发点;推进过程中要按照多实战性、有利于昆山实际的要求,严格遵循“切口小、实战性、闭环化、有智慧”的工作方法,紧扣地方发展的实际困难,破解“卡脖子”的瓶颈问题,取得事半功倍的成效;各区镇、部门要克服为改革而改革的心态,结合自身实际,主动探索创新,确保改革举措务实管用;牵头领导要真牵头、牵好头,站在全局的高度,思考、完善、统筹好各项改革任务,扎扎实实地推动改革落地; 市委改革办要狠抓督察落实,分时段、分重点地开展督办,实现督办手段多样化,将改革压力传导到基层,把改革切实抓紧抓好抓出成效。
围绕周市镇经济发达镇行政管理体制改革,杜小刚指出,要体现昆山特色,提升服务管理的效能和水平,把“昆山服务”这块金字招牌擦得更亮;要加强流程再造,不断完善“简审批、严监管、优服务”的运行机制,尤其要进一步深化“3550”改革工作,这是改革的重点和核心,并力争把“3550”固化下来;要做好权限的梳理、对接和下放工作,相关部门要切实做好业务指导和培训,确保承接得住、运行得好,周市镇要充分借鉴张浦镇行政管理体制改革的经验教训,确保改革顺利平稳推进;要防止出现“两张皮”问题,调动各方积极性,落实监管责任,全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。
就推进安全生产领域改革发展,杜小刚指出,要加强基层安全监管力量建设,配备好安全生产网格员,强化企业风险管控和隐患排查治理;要创新安全生产监管手段,研究在招商引资等工作中引入安全生产审核,力求从源头上消除安全隐患;要及时总结安全生产事故教训,依法依规严肃追究有关单位和人员责任,并充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用;要扩大安全生产宣传,全方位开展安全生产宣传活动,推进安全文化建设,真正落实安全生产的政府监管责任和企业主体责任。
岁末年初之际,安全生产、环境保护、走访慰问、经济运行等各项工作不容懈怠。杜小刚强调,要加强安全生产的巡查,压实基层责任感,尤其是严格落实企业的主体责任,确保安全生产形势持续稳定;要加大生态环境保护治理力度,回答好“问题有没有找准?”“投入之后,生态环境有没有取得根本性改变?”两个问题,强化“一花独放不是春、百花齐放春满园”的理念,不折不扣地加大环保投入,着力解决突出环境问题,为人民创造良好生产生活环境;要认真做好走访慰问困难群众、春节值班等工作,确保度过一个温暖、祥和的春节;要牢固树立发展是第一要务理念,尽早谋划全年经济运行、招商引资工作,全力冲刺一季度“开门红”,为完成全年各项目标任务打下坚实基础。