姜虎权：加强基层党建是首要任务和第一责任

来源：延吉新闻网发布时间：2015-12-18

中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息：12月17日，延吉市召开了镇街党（工）委书记抓党建工作述职会。延吉市委书记、高新技术产业开发区党工委书记姜虎权，市委常委、政法委书记高鹏，州纪委常委、市委常委、纪检书记暴刚，市委常委、组织部长李延军，市政府副市长盖映红、朴林虎等领导出席会议。

会议现场李军广摄

薛志强讲话李军广摄

州委组织部副部长薛志强出席会议并就延吉市基层党建工作开展情况作了点评。他说，延吉市对基层党建工作高度重视，开出了一次高质量的述职评议会。主要领导将党建工作作为首责主业，认真履行管党治党责任，有力推动了各项工作落实。延吉市基层党建工作扎实推进，发展势头良好，一些工作得到了省委组织部的好评和州委的充分肯定。延吉市作为州府城市，社区数占到了全州的一半，城市社区党建工作始终位于全州前列，社区党组织服务群众专项经费达到10万元，是其他县市的二倍。作为全州试点开展“共产党员服务城”创建活动，设置1020个“党员服务示范岗”，为下一步活动的全面推开打造了示范样板。大力实施“返乡创业”工程，累计发放小额贷款1.6亿元，新增创业电商1000余家，将177名返乡创业人才纳入村“两委”后备人才库。新型村级集体经济实力不断壮大，启动运行了18个省级集体经济扶持项目，其中5个提前实现收益。依兰镇集体经济收入全部达到5万元以上，其中一半以上都超过了10万元。夯实基础保障投入力度持续加大，增加资金投入1000多万元，村级组织经费、社区组织工作经费均处于全州领先水平，大力实施“红领工程”，发放“红领补贴”及非公党建经费百万余元，完成41个村部“社区式”改造工作。延吉要着力破解基层党建工作中存在的问题和不足，并结合贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次全会精神，从全面建成小康社会等方面入手，推动基层党建全面进步、全面过硬。

姜虎权讲话李军广摄

    姜虎权对各镇、街道党委书记的述职进行了一一点评，并就如何开展好延吉市基层党建工作提出具体要求。

    一要突出重点，推动党建工作均衡发展。一是大力提升农村党建工作水平。要扎实抓好明年村“两委”换届选举工作，各镇要提前研究部署，科学制定方案，确保在4月底前完成村换届工作。要持续推进村级组织规范化建设，按照“一站式”服务有关要求，完成剩余村部“社区式”改造升级任务。要加大村级集体经济发展力度，不断创新发展模式，确保村级集体经济5万元以上的村达到100%，10万元以上的村达到50%。二是全面增强社区党建工作实效。要加快推进街道社区工作体制改革，探索建立工作准入机制，做到“权随事转、人随事转、费随事转”，将街道社区主要精力转移到更好地服务群众上来。要创新服务方式，充分运用智慧城市、数字社区、微信微博等现代技术，探索建立“互联网+社区服务”新模式，将移动智能终端与“数字化社区”有效衔接，切实提升社区服务科学化、智能化水平。三是充分发挥非公党建带动作用。要根据新产业、新业态发展趋势，在非公企业集中的开发区、商贸区成立区域化党组织。通过实施“火种计划”和“派出组建法”，积极推进党工共建，按单位、按行业、按区域抓好社会组织党组织组建工作。要在党员发展、培养管理等方面向非公企业和社会组织倾斜，做到培养“接续不间断”，党员“流动不流失”。要通过落实“红领”补贴等方式，为非公企业和社会组织党组织提供支持，不断提升党组织凝聚力和影响力。

    二要夯实基础，增强基层党建发展后劲。一是加强人才培养，推进干部队伍建设。要大力实施人才强村战略，突出抓好村书记队伍建设，注重在返乡创业人员、农村致富能手、复转军人、大学生村官中选拔村干部。常态化开展农村“三资”清查和村书记任期经济责任审计，探索实施村书记“底线”管理办法。要探索实施选任制与聘任制相结合的干部选任机制，加强专业化社区队伍建设。要加大非公党组织书记和党务干部的教育培训，继续大力实施“红领培养工程”，不断提高非公党务干部履职能力和工作水平。二是加大投入力度，推进服务体系建设。持续加大投入和保障力度，坚持党建工作经费向基层倾斜、向薄弱村社区倾斜、向联系服务群众一线倾斜，持续加强边远农村和城市社区建设力度，确保2/3的村服务群众专项经费达到5万元以上，56个行政村规范化建设全部完成。三是创新管理方式，抓好流动党员管理。要认真总结和推广处置不合格党员试点工作经验，探索建立加强流动党员管理有效途径，通过组建流动党支部、建立流动党员服务站等形式，强化流动党员管理，实现流动党员“离乡不离党”。针对我市出国党员较多的实际情况，充分利用“两网一卡”、微信等平台，加强流动党员的教育和管理。对于长期失去联系的党员，要严格按照相关规定，及时进行处置，确保党员干部队伍凝聚力和战斗力。

    三要创新载体，全面激发党建工作活力。一是大力实施服务基层制度。全市各级领导干部要严格落实市级领导包保工作机制和部门包保工作机制，充分发挥表率带动作用，主动深入基层，全力支持农村和社区建设。各镇、街道要结合自身实际，科学设置载体，做好沟通衔接，确保各部门服务职能与基层实际有效衔接，切实提升工作成效。二是扎实做好返乡创业工作。大力实施返乡创业回引工程，扎实开展好“宣传回引、对接回引、市场回引、政策回引、服务回引”等工作。组织部门要充分发挥牵头作用，进一步整合人社、工信、农业、群团等部门服务职能，积极构筑返乡创业“绿色通道”。要加快推进电子商务进农村综合示范县建设，集中抓好1个电子商务公共服务中心，2个集配物流仓储中心，54个电子商务服务站建设，年底前实现村级电子商务全覆盖。三是不断掀起党员服务热潮。要拓展“共产党员服务城”创建成果，结合“社区工作日”、机关在职党员干部进社区等载体活动，调动各级党组织和广大党员干部积极性，为群众提供就医、就学、就业等方面的优质服务，突出抓好对“空巢”老人、留守儿童的关爱和帮扶，进一步发挥党员的先锋模范作用，掀起党员服务民生新热潮。

    最后，姜虎权强调，加强基层党组织建设，是大家的首要任务和第一责任，要严格按照中央和省、州委的要求，坚持党要管党、从严治党，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的工作氛围，为开创延吉加快发展新局面作出新的贡献。

    会上，还对各镇、街道党委书记抓基层党建工作进行了民主测评。

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