我市兑付财政扶持资金超20亿

中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息市财政局着力深化改革创新，强化财政管理，切实发挥财政职能作用，围绕我市“转型升级创新发展六年行动计划”，运用财政政策措施，通过鼓励企业兼并重组、依法关停关闭、搬迁转移等方式，支持淘汰一批落后产能，加快腾出发展空间，实现“腾笼换鸟”的目的。2015年累计兑付各类扶持资金超过20亿元，重点支持科技型企业创新集聚发展、现有企业提质增效升级、产业空间布局优化调整。今年，市财政局将围绕中央经济工作会议提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，一如既往地推进相关工作。

市财政局从完善公共服务入手，探索农业转移人口市民化成本分担机制，完成《昆山农业转移人口市民化成本及分担机制问题研究》调研课题，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖。加大民生投入力度，支持医疗卫生体制、机关事业单位养老保险制度、精准扶贫帮困等方面改革，助力城乡发展一体化和新型城镇化建设，扩大公共服务领域有效供给，推进化解房地产库存。

市财政局完善债务管理制度体系，制定《昆山市政府性债务管理实施细则》和《昆山市区（镇）政府性债务管理工作考核办法》；实施政府性债务总额控制、计划管理；核定各区镇年度债务限额，签订地方政府性债务化解责任书，认真落实债务责任，确保不发生区域性和系统性风险；创新筹资方法，以政府购买服务的方式，落实国开行棚改融资额度220亿元；积极争取地方政府债券置换额度，顺利完成存量债务置换和新增债券额度分配工作；通过优化债务结构，压缩债务存量，控制债务增量，切实防范和化解潜在风险，努力实现“去杠杆”。

按照上级部署，市财政局推进“营改增”扩围，落实小微企业税收优惠等各类清费减负政策，2015年累计取消、停征、免征和缓征行政事业性收费58项，减轻企业和社会负担5800万元。

从创新财政扶持方式入手，市财政局探索开展“资金改基金”运作模式，推进“拨改投”“拨改贷”“拨改担”等改革，积极创新国有创业投资、股权投资、融资担保、科技小贷等举措，有效提升对中小企业融资的服务能力和对战略性新兴产业投资的引导能力。扩大“昆山市科技（人才）企业信贷风险补偿资金池”规模，推出“科技创新券”，进一步改善融资环境，缓解企业融资困难。