人人都是安全发展主角

“现在，无论是行走于街巷，还是置身于商场，总能看到醒目的安全生产标语或安全生产漫画。”说起安全生产，市民张艳这样告诉记者。今年以来，我市以创建全国安全生产示范城市为契机，广泛开展安全宣传活动，让创建工作家喻户晓，构建“人人关注、人人参与、人人监督”的创建工作格局。

近年来，我市通过健全安全生产举报奖励制度，完善安全生产举报投诉平台；通过开展安全满意度调查等形式，不断改进安全生产工作；通过加强宣传报道，营造创建氛围，让安全生产成为全社会的自觉行动。

全员参与，人人都是“监督员”

今年年初，淀山湖镇群众电话举报反映：该镇新乐路98号生产区域内存在一家非法生产危险化学品企业。接到举报后，执法人员迅速出击，当场开具《现场处理措施决定书》。这名群众也因举报擅自从事生产经营活动，获得奖励3000元。

加大安全生产举报奖励力度，有利于充分发动社会力量，把安全生产工作置于全社会的监督之下，实行群防群治、联防联控。2015年，我市正式出台《昆山市安全生产举报奖励办法（试行）》，凡举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为的，经核查属实的，给予举报人3000-10000元现金奖励。

我市还建立联合失信惩戒制度，将严重违法违规企业列入“黑名单”信用体系管理。“凡被列入‘黑名单’企业，一律取消项目申报、财政补助和一系列的奖励、申报……”以失信惩戒倒逼企业主要负责人落实安全生产主体责任。

同时，我市加大曝光力度形成有力震慑。市安全监管局在媒体开设“安全生产曝光台”专栏，通过监管部门排查和记者采访曝光，倒逼企业增强安全生产意识，推动全社会筑牢安全防线。

引入“第三方”，夯实安全生产防火墙

昆山德源环保有限公司每年都会收到保险公司送来的《第三方专业机构风险改善建议报告书》，里面详细列出了企业存在的风险隐患，并有针对性地提出整改意见。拿着这份安全生产“体检报告”，公司相关负责人表示：“这相当于保险公司每年为我们做了一次全面安全检查，真是太好了。”

正所谓“病不治己，旁观者清”，借助外来力量，提升企业管理水平。“过去，安全生产主要是安监部门和企业自己的事，现在保险公司充当了安全生产监督的‘第三只眼’，搞好安全生产就更有底气了。”相关企业负责人表示。近年来，我市积极鼓励更多保险公司提供第三方安全生产监督服务，以政府购买服务的方式，引入专家和专业机构进行全方位监督。

市安监局还积极邀请专家当“啄木鸟”，检查企业安全“病害”，引入江苏省安科院昆山分院，与南京工业大学签订战略合作协议，要求各区镇至少与一家第三方服务机构签订技术服务协议，建立涵盖化工、建筑施工、水利、电气等3大类9小类的 226名专家库。同时，市安监局积极出台《2016年昆山市安全生产第三方服务机构监管工作意见》，进一步加强安全评价和职业卫生技术服务工作监督管理，规范第三方服务机构服务行为，提高工作水平和服务质量，为企业安全生产筑牢“防火墙”。

全力以赴，创建国家安全发展示范城市

近日，我市刚刚拟定了《昆山市创建国家安全发展示范城市实施方案》，对创建国家安全发展示范城市工作进行全面部署。

今年2月初，我市召开创建国家安全发展示范城市动员会，号召全市上下坚持问题导向，加快推进安全生产领域改革创新，全力争创国家安全发展示范城市。创建国家安全发展示范城市，实现安全生产形势根本好转的必然要求，是维护人民群众生命财产安全的迫切需要，是实现昆山新一轮振兴发展的内在要求。

我市将通过夯实安全基础，实现企业、行业本质安全，通过健全安全生产责任体系，提升安全保障能力，着力形成“政府统一领导，部门各司其职、各负其责、相互配合”的安全监管责任体系。坚持依法治安，提高安全生产法治化水平。此外，我市还将通过加强宣传报道，营造创建氛围。

在创建国家安全发展示范城市的同时，我市还将大力推进安全社区创建，进一步提高市民安全意识和防范能力，预防和减少各类事故伤害，为全市安全生产形势稳定好转提供有力的支撑和保障。