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济南历城区杨而庄:村务不公开 难释村民之惑

来源: 中国国际新闻台 发布时间:2015-09-10
济南市历城区杨而庄村党支部和村委会,本应是和谐共处、精诚团结,共同营造坚强的战斗堡垒,带领村民奔向康庄大道。但是,这个杨而庄村,两套班子却各自为政,成为势不两立的两大阵营。村民强烈质疑村里的钱哪去...

济南市历城区杨而庄村党支部和村委会,本应是和谐共处、精诚团结,共同营造坚强的“战斗堡垒”,带领村民奔向康庄大道。但是,这个杨而庄村,两套班子却各自为政,成为势不两立的两大“阵营”。村民强烈质疑“村里的钱哪去了?村官的钱哪来的?”

济南南部山区有一山,名曰“卧虎山”。这里坐落着一个风景秀丽的小山村——杨而庄村。在新农村建设过程中,该村被发展成闻名泉城的“月亮湾旅游度假区”。时值盛夏,站在山顶俯瞰,山水映衬,绿意葱茏,别墅鳞次节比,一派生机盎然、繁荣和谐的景象。

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然而,在这和谐的背后,却掺杂着不谐之音。一个村的党支部和村委会,本应是和谐共处、精诚团结,共同营造坚强的“战斗堡垒”,带领村民奔向康庄大道。但是,这个杨而庄村,两套班子却各自为政,成为势不两立的两大“阵营”。

这究竟是什么原因?2015年8月13、14日,笔者前往杨而庄,对此展开调查。

据悉,2014年10月4日,历城区杨而庄村原党支部书记宋春录因涉嫌非法吸收公众存款被刑拘。2015年2月,村支部改选,宋春录的亲哥哥宋春忠当选为支部书记,原村委会计窦宝海、村出纳王守勇任支部委员,引起了广大村民的强烈不满。因为宋春录在任十年来,村支部发展的大部分党员,都是村支部成员的“裙带”关系,曾被指“培植”自己的势力。宋春忠当选村书记,村民敢怒不敢言。

由于宋春录在任期间,村务从未公开过。村集体土地被占用,建了多少楼,卖了多少地,得了多少钱,村民一概不得而知。村民无地可种,生活穷困潦倒。所以村民强烈要求将两套班子分开,选出一位公正而有能力的村主任,主持村务,为村民办点实事。

2015年1月21日,历城区杨而庄村召开村民大会,村民宋长伟被选为村主任,程连新、窦宝芹被选为村委委员,新的村委会依法成立。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》,前任村委应当把村里账务及相关合同交接给新一届村委,但前任村会计窦宝海却以“宋春录被刑拘,村里账目被公安局调走”为由搪塞。宋长伟向公安局了解情况,被明确告知,宋春录涉嫌的罪名是非法吸收公众存款,与村里账目没有关系,公安局并未调取村里账目。他再次向窦宝海索要账目,窦宝海拒绝交账,并明确告知“只听从宋春忠书记安排”。

据了解,在杨而庄村成立选举委员会之后,宋长伟等七人去仲宫镇找到党委书记,要求公开账目。党委书记曾明确表态“无论你们谁当村主任,杨而庄账目也不能查”。

调查中,一位不愿具名的村民气愤地对笔者说:“村里卖山坡地,利用集体土地建别墅,卖地的钱哪去了?而村干部开‘悍马’‘霸道’,住毫宅,小小村官,他们的钱又从哪里来?镇里不让查账,是不是怕村务公开后,拔出萝卜带出泥?”

因村里账务不公开,村民代表多次向有关部门反映,甚至采取堵路的方式,问题也始终没有得到合理的解决。

据了解,原村支部书记宋春录管理村两委时,以“济南市历城区月亮湾旅游度假专业合作社”为主开办多家公司,变卖村集体耕地、山坡地近3000亩,共收入上亿元,本应给村民带来福祉,但村里收入不知去向,村民无地可种,又没有工作,村民基本生活都得不到保障。笔者在村里暗访时了解到,多数村民靠外出打短工维持生计。

据了解,2005年,杨而庄村搞新农村建设之初,也是宋春录担任村支部书记兼村主任之始,山东白鹤集团有限公司在杨而庄村租赁土地1450余亩,租赁费共计2450余万元。当时村两委决定给每人20000元(当时村民总数约860人)。当年只兑现每人10000元(约860万),2014年下半年又每人补发5000元。欠的5000元,村民多次索要,仍被拖欠至今。

十年来,这笔1.5万元的土地租赁费,加上每人每天一斤面,年满65岁的老人每月100元的补贴,是杨而庄村民得到的最大“实惠”。而付出的代价,却是村民所有的耕地。

原村委曾承诺每户安排一个人到公司工作,而实际上,只安排了村干部的亲属。一些公司里面连保安都是外招的,根本不用本村村民。年轻人不得不到外地打工。而年长一些的,有的只能到山里采些柏籽、野果换钱贴补家用。好的时候,一天也只能卖三四十块钱,还累得半死,村民怨声载道,骂声一片。

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一位不愿透露姓名,近50岁的男性村民眼含泪水告诉笔者,他的腰受过伤,在外根本找不到工作,女儿考上了大学需六千元学费还要外借,马上开学了,这笔款至今没有着落,我不能不让女儿上学吧。听着这辛酸的诉说,笔者的心在颤痛……

提起宋春忠,一部分村民敢怒不敢言,只要提出反对意见,宋春忠就会亲自或派人拳脚相加,仅因村民要求村务公开一事,就有多名村民被打伤住院……

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村民尹逊让,因邻居的违章建筑影响其出行,自2012年起,多次向村委及镇有关部门反映始终未得到解决。2015年7月15日,在区国土局及镇土地所相关领导过问下,事情有了进展,需村委在相关材料上盖章,但宋春忠坚决不同意。因言语不和,宋春忠带领保安便对尹逊让大打出手……

在这美丽的“月亮湾”,一边是村官们卖掉农民的土地,营造繁荣盛景;而另一边,农民却要忍受生活的饥谨与清苦。在这将享乐建立在农民的痛苦之上的行径背后,潜藏多少农民的怨与痛……

相比之下,与此相隔不远的山东省龙口市的南山村完全是另一番景象:同样是村干部,却带领着村民致富,搞建设也好,村办企业也好,每个村民都有股份和分红。这才是一条共同富裕的路,一条越走越宽的康庄大道。

济南历城区杨而庄村出现村务不公开等问题,历城区及仲宫镇领导有着不可推卸的责任。村务不公开,村官为所欲为,村民生活窘迫。这种问题如果得不到有效处理,恐怕只会积重难返。

回望这莽莽苍苍的“卧虎山”,多么希望这里蕴积的,是山东人百折不挠的龙虎精神,而不是腐败的苍蝇和老虎。

编后:

2015年8月31日,我们将本文发至中共济南市历城区委书记李胜利,请其批示至有关部门对本文反映的问题进行核查。截止今日未收到任何回复。

杨而庄村务公开的问题,我们将继续关注。

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