截留补偿款二千万、村官刁难为那般

来源：中国国际新闻台发布时间：2015-10-10

导语：一边是发展，需要土地打造新城和建设工业园区，以提供平台筑巢引凤；一边是生存，离开了土地就无以谋生。面对这一对矛盾体，如果处理恰当，自然是共同发展，让农民更加体会到党和政府的温暖，皆大欢喜；反之，则会引发一系列问题、纠纷出来。被誉为当地经济发展引擎的朔城区工业园区的境遇则无疑是后者，自2013年以来，却始终麻烦不断，问题的根源就在于某些干部自身的“先天性”不足——这“一锤子买卖”让农民失去土地后，面临“种田无地、就业无岗、保障无份”的尴尬境。
朔城区张家河村位于朔州市南，东邻雒儿庄，西接大运路，南有南环路，北有紫金街，交通便利，属典型的城郊村。现有人口200户800余人，共有党员7名，距朔城区主城区有10多分钟车程。近日，根据村民反映村支书肖豹、村主任冯志成在拆迁补偿中存在的严重的腐败问题：
一、在朔城区新一中和理想山小区征地期间，村支书肖豹擅自做主出让本集体部分农用地，为自己“换”得了一套百余平楼房，还抢建千余平二层楼房一处和四百余平平房一处，估价300余万，其目的就是准备套取二期拆迁补偿，另在佳和苑小区还购得60余万商铺一套。二、村主任冯志成为了套取更多的拆迁补偿，在村中1.5亩空地上，抢建石膏板、彩钢房千余平米，仗着与拆迁项目部负责人关系密切，以每平米1500—2000元评估价套得拆迁补偿近200万元。而其他村民同规格的临建房每平米评估价却只有600元。
三村民某某反映村支书肖豹、村主任冯志成相互勾结，暗箱操作，伙同北旺庄办事处拆迁项目部负责人及部分工作组人员相互勾结、收受贿赂为掏“黑钱”的村民某某三个百米长铁架大棚竟评出了36万元天价，而没有行贿的其他村民同规格的铁架大棚评估价仅为5000元/个，甚至还有13户村民至今未补。

          享受36万元天价村民刘根月
其他方面：一、2009年，在肖豹担任张家河村村主任期间，擅自将位于村西二级路畔占地面积18.3亩的村集体预制厂租赁给他人使用，从此该预制厂便变成了肖豹的个人“摇钱树”。
二、2010年，肖豹更加嚣张唯利是图，擅自将村集体的旧砖瓦窑非法卖给他人建起祥云液化气站，肖豹坐享其成非法所得。
       土地攫金其祸无穷   村官贪财百姓遭殃
据村民反映：张家河村约2000万被征地补偿款至今截留，村民讨要艰难，据张家河村村民反映，2012—2013年，属于张家河村村民的约1400余亩承包地（水浇地）全部被圈占，其中包括：村北一大片约600亩、村南一大片约450亩、村北马邑路东一大片约300亩。当年，村委会执行的征地补偿标准仅为50000元/亩。村中前三排已拆房屋宅基地约（东西长约400米*南北宽约110米）65亩修了学府街未作补偿。按照山西省人民政府【2009】38号《通知》公布的朔城区城郊区征地统一年产值标准和水菜地补偿提高两倍计算，被征地补偿标准最低应为60030元/亩。按照山西省人民政府【2013】22号《关于调整全省征地统一年产值标准的通知》公布的朔州市朔城区各区域征地统一年产值标准普遍得到调整（补偿倍数与2009年相同），从此次调整幅度看，参照2013年朔城区城市规划区调整幅度估算，张家河村2013年的被征地补偿标准应为【城郊区估算后年产值标准2174元/亩应该为63046元/亩。但是，张家河村两委会负责人所执行的5万元/亩发放标准，显然低于上述两《通知》的规定标准，按照2009年张家河村征地补偿标准60030元/亩计算，张家河村已被圈占的约1400亩被征承包地补偿费被截留额约达14042000元；按2013年张家河村征地标准63046元/亩计算，张家河村的约1400亩被征承包地补偿费被截留额竟高达约18264400元。加上65亩宅基地补偿费约为1271790元。张家河村村民累计约有2000万被截留、下落不明，村民们曾多次上访无果。有这样的“村干部”村民还能幸福？
         以身试法来阻断党到群众的最后一公里
   张家河村干部利用职务之便职权优势、与上级部门相互勾结互惠互利，为自己和他人谋取国家额外补偿款。尚失了一个村干部的职责、道德和党员形象，超越国家和人民赋予的权利。腐败所得不是黄粱美梦只要屁股不干净就是“苍蝇”。
　朔城区因开发征收占地搬迁引发的补偿问题屡屡发生，因为分配不公和政府工作人员弄虚作假等让老百姓怨声载道，有些干部在此大做文章，里勾外连吃拿卡要，无视国家法律和工作职责，因为政府对占地搬迁有着一样政策，但在实际操作实施当中又是另一样，期间存在诸多的因素和不可公开的“秘密”。因此有关工作人员就能够在其中游刃有余触及“雷区”。
笔者经过多方面明察暗访，发现朔城区张家河村在占地工作中严重的过失和暗箱操作行为。政府工作人员在征地补偿费中采取非法手段为自己谋取私利，而且牵涉人数之多、数额之大，人员复杂、情况复杂实属罕见。
无疑是一批社会渣滓在滥用职权，践踏法律，违背民意糟蹋百姓，殊不知有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。法网恢恢，疏而不漏，终将难逃法律制裁，不可否认，好政策却被部分坏人加以利用，不但没惠民，反成了坑农、害农并导致上访、诉讼不断的根源.而上访之路遥遥无期，是当地有关部门置若罔闻、熟视无睹;还是另有其他原因我们不得而知。难道有关部门的执法只停留在权力之上吗?