依法行政不缺位 法治文化润民心

　　中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息：每当夜幕降临，在上饶县茶亭镇下裴村的休闲广场上，就会有村民在这里跳广场舞，既锻炼了身体，也放松了身心……这是上饶县茶亭镇依法治镇推进和谐稳定呈现的新风尚、新风貌。

　　近年来，该镇紧扣“平安、和谐、发展”主题，运用法治思维和法治方式，落实“齐抓共管、群众参与、上下联动”的有力措施，深入推进平安建设，着力打造和谐稳定新茶亭，不断提升人民群众的安全感和满意度，为实现科学发展、跨越发展、和谐发展创造良好的社会稳定环境，绘就了一幅和谐稳定、各项事业蓬勃发展的新画卷。

　　强化管理  夯实和谐之基

　　“加强和创新社会治理，关键在基层，核心是人。只有人与人和谐相处，社会才会更加安定、和谐、有序。”茶亭镇党委书记赵国水对依法治镇推进和谐稳定工程作出这样的理解。

　　茶亭镇以平安创建为抓手，大力加强基层综治组织建设，强化组织领导和统筹协调，落实平安建设工作举措。近年来，该镇强化便民服务大厅建设，投资10万元改善了和谐平安联创中心设施，并以“党群贴心室”为龙头，建立镇村组群众工作三级网络，实现维稳服务圈全覆盖，完善横向到边、纵向到底、上下贯通的三级群众工作网络体系，化解了多起缠访闹访问题。

　　去年1月茶亭镇投入30万元，建立了镇“综治信访维稳中心”和14个村（社区）“综治信访维稳工作站”，使不少群众矛盾解决在萌芽状态。“茶亭镇群众工作做得好，靠的是遍布镇、村的综治信访维稳工作站。”茶亭镇前坊村村民方天星对此深有感触。前不久，他与邻居因建房侵占宅基地界线发生冲突。该村综治维稳工作站人员获悉后，上门做双方的思想工作。从法律法规到邻里和谐，综治站工作人员循循善诱，终于使他俩达成和解协议。

　　调解是加强和创新社会治理的“第一道防线”。该镇对排查出的矛盾纠纷，坚持调解优先原则。进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，在调解矛盾纠纷过程中坚持阳光操作，努力使绝大多数案件得到及时公正处理，绝大多数矛盾纠纷得到有效化解，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　依法行政 培育和谐之根

　　征地拆迁是重点项目建设的头等难事。茶亭镇在茶亭工业园、城南新区、上饶市循环经济产业园的征地拆迁工作中坚持依法拆迁、和谐拆迁，交出了漂亮答卷：去年以来，全镇共征地2060多亩，拆迁27000余平方米，迁坟670座，实现了和谐征迁。

　　拆迁工作，一边是建设的需要，一边是群众的利益。茶亭镇正确处理群众的合理诉求，使征迁工作化难为易。

　　无论哪个项目，拆迁工作队都走村入户，细致、深入调查具体情况，并将项目征迁工作的方案拟订、标准制定、面积认定、补偿核定等所有程序公开，坚决推行“一把尺子量到底、一个标准算到底”，每一个环节都做到实事求是，绝不让先签协议的住户吃亏、后签协议的住户“吃糖”。

　　征迁要先“征心”，“政策征迁”还需“情感征迁”配合。镇村干部充分发挥党员的带头示范作用，进村入户与群众交心谈心，用真情感化，竭尽所能为拆迁户排忧解难。

　　“政策透明，阳光征迁，工作态度好，大小事有人管，能及时兑现补偿，我们没什么说的！”这是拆迁户说得最多的一句话。

　　2014年，茶亭工业园区共征地322亩，迁坟145座，保障了南洋国际、华兴路等项目顺利施工；城南新区共完成征地330余亩，确保了江南大道、信江一号、滨江大道、五洲国际二期等项目开工建设；循环经济产业园共征地599.6亩，推进了“一市场四中心”、通汇路等项目建设。此外，320国道改线工程完成征地278.7亩，迁坟269座，拆迁房屋2566.7平方米，实现重点工程无障碍推进。

　　服务民生  巩固和谐之本

　　茶亭镇顺应人民群众新关切新期盼，把资金真正用在促进经济社会发展、改善群众生活急需的地方，加快发展各项社会事业，把事情办到群众心坎上，让人民的生活过得更甜更美更舒心，让群众切实感受到“三严三实”专题教育带来的变化。

　　对涉及教育、就业、就医等群众基本生活的民生问题，该镇想方设法加以解决，切实做到事事有回音、件件有着落。茶亭镇主动与上级有关部门联系，开展农民工技能培训，千方百计联系工作岗位，组织村民就近务工。苏建国家有4口人，5亩责任田全部被征用，在镇里帮助下，他全家4口都在茶亭工业园企业上班，每年总收入13万多元，企业还为每人买了“三金”（工伤、养老、医疗保险金)。目前，该镇仅白沙村就有600多人在茶亭工业园务工。全镇1380位失地农民办理了失地保险，已有1200人享受失地安置补偿，80户村民分配了安置房。