市政府召开第57次常务会议

中国国际新闻台（www.ciftv.com）消息昨天下午，杜小刚市长主持召开市政府第57次常务会议，讨论了《关于深入推进富民强村迈上新台阶的若干政策意见》《关于进一步加强村级集体资金资产资源管理工作实施意见》《昆山市进一步加强村级集体资金资产资源管理暂行办法》《昆山市新型职业农民认定管理办法》《昆山市社区养老服务设施用房建设实施细则》《昆山市海绵城市规划建设管理办法（试行）》《昆山市重大活动餐饮服务食品安全监督管理办法（试行）》《关于开展食品安全示范区镇创建工作的意见》《关于先照后证改革后加强事中事后监管实施意见》《昆山市工业企业转贷应急资金管理暂行办法》等文件。

深入推进富民强村工作，有助于进一步加快村级集体经济发展和农民增收步伐，是工业反哺农业的重要体现。会议强调，要转变村级经济发展方式，建立完善帮扶机制，促进村级集体经济持续增收；要推动农村合作经济规范发展，提高农村居民股份分配收入，促进农民增收；要鼓励城乡居民自主创业，大力强化就业技能培训；要完善社会保障机制，促进低收入群体收入增长。

加强全市村级集体资金、资产、资源管理，是促进村级集体经济健康发展的有效举措。会议认为，要明确“三资”经营及监督管理主体责任，落实考核及责任追究制度，全面提升经营效益和管理水平；要积极推进村级经济联合发展、抱团发展为主的经营方式，创新经营机制，增强发展活力； 要严格执行村级集体“三资”占有、经营使用、处置、收益分配等各项制度，确保村级集体“三资”运营安全、保值增值。

会议明确，出台新型职业农民认定管理办法是我市加快农业现代化建设、转变农业发展方式的重要手段。要坚持政府主导、农民自愿、动态管理、政策配套的原则，加快建设一支新型职业农民队伍，为现代农业持续发展提供坚实保障；要通过教育资助、创业扶持、社保补贴、标兵奖励等方式，充分调动农民从事农业和粮食生产的积极性和主动性。

制定社区养老服务设施用房建设实施细则，对于推进我市养老服务事业健康发展具有积极作用。会议要求，要充分考虑老年人生活、休闲、就餐等实际需求，进一步规范社区养老配套服务设施的规划建设，积极营造舒适便捷的居家养老环境；要严格按照相关建设标准要求，强化养老服务设施规划审查和建设监管，切实保障工程项目的质量和安全。

出台海绵城市规划建设管理办法，是加快推进海绵城市建设、提升城市生态环境质量的重要举措。会议指出，要按照对城市生态环境影响最低的开发建设要求，合理控制开发强度，不断优化城市环境；要坚持“点、线、面”一体化推进，分类实施一批海绵城市试点项目，特别是在重大基础设施项目建设中积极引入海绵建设理念。

会议强调，要加强重大活动餐饮服务食品安全监督，开展食品安全示范区镇创建工作，努力提升食品安全监管水平和保障能力；要坚持重大活动餐饮服务食品安全分级分类监管，科学设定分级分类标准；要通过食品安全示范区镇创建活动及其示范带动作用，全方位加强食品安全工作，切实保障群众“舌尖上的安全”。

为进一步深化商事制度改革、建立健全市场监管体系，制定“先照后证”改革后加强事中事后监管实施意见很有必要。会议要求，要以征信体系建设为基础和重点，转变监管理念、明确监管职责、创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制；要坚持职责法定、信用约束、协同监管、社会共治的原则，推动形成“市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的“四位一体”格局。

会议指出，设立工业企业转贷应急资金，是支持实体经济发展，防止和化解工业企业资金链断裂风险的有效途径。要通过转贷应急资金的有效使用，帮助中小工业企业及时获得金融机构转贷支持，保障企业正常生产经营；要对企业安全生产、信用记录等情况进行综合评估，积极实行转贷应急资金准入企业目录管理，进一步加强资金使用的监管和风险控制。

会议还讨论了《关于实行企业投资项目“多评合一”制度的实施意见（试行）》等文件。