原标题：从严从实 凝神聚力
——全市组织工作服务“建设新盐城、发展上台阶”纪实
“三严三实”专题教育扎实开展，深化党的建设制度改革深入推进，干部工作构建形成“1+18”制度体系，党代表任期制18项创新举措逐一落地，“515”人才计划取得开局大捷……
在市委的正确领导下，全市组织工作紧扣全面从严治党主线，聚焦“三先追求”，聚力“五大盐城”建设，为“建设新盐城、发展上台阶”提供了坚强的组织保障和人才支撑。
践行“三严三实”,加强思想作风建设
用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，切实加强思想理论武装，是全面从严治党的首要任务。
我市坚持以“三严三实”专题教育为抓手，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为重点，引导党员干部学而信、学而化、学而用，切实做到讲政治懂规矩守纪律。印发一把手“八带头”责任清单，探索融入式教育、“1+X”专题学习研讨模式，推动专题学习研讨会有互动、有辣味、有实效等做法，得到省委组织部肯定推广。
以上带下，行胜于言。市委书记朱克江以“弘扬‘铁军精神’、践行‘三严三实’，做忠诚干净担当的共产党人”为题，为全市党员领导干部上了一堂深刻而又生动的专题党课，既是精神补钙，又是有力动员，推动了全市“三严三实”专题教育高质量启动。
其他市领导纷纷跟进，全部为分管领域和所在单位党员干部上专题党课。“发人深省、引人深思。”广大党员干部表示，专题教育党课不照本宣科，不泛泛而谈，既入情入理，又入脑入心，既讲出了精神共鸣，又讲出了昂扬斗志，提了醒、鼓了劲、加了油，成为践行群众路线、强化作风建设、不断开创改革发展新局面的强大动力。
坚持知行合一，解决突出问题，推动“三严三实”在盐城落地生根，是市委的坚强决心，也是开展“三严三实”专题教育的重要目标。市委常委带头，结合“三解三促一加强”、结对进驻党代表工作室等活动，认真开展专题调研，深入一线听取意见，扎实查找“不严不实”问题。市县党委领导班子成员共排查出“不严不实”问题1326条。并且，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，逐条逐项分析研究，硬化细化整改措施，健全完善相关制度，推动整改落实工作常态化、长效化。
红色资源是我市宝贵的精神财富。市委注重挖掘运用红色资源优势，深入开展“弘扬铁军精神、传承优良作风”主题教育，引导党员干部坚定理想信念、坚守精神家园，以思想建党补足精神之“钙”。盐城新四军干部学院挂牌成立，新四军纪念馆入选全省首批党性教育现场教学基地，被中组部确定为党性教育基地网上展馆，已承接省内外112个培训班、9600多人次的现场教学任务，教育引导各级干部把红色基因传承下去、发扬光大。大规模、常态化培训干部，市县镇村四级干部普遍轮训一遍，每周组织党员干部参加机关“周一大讲堂”、基层“星期六党校”学习，一年来培训各级干部6.5万人次。
狠抓选贤治吏，从严管理监督干部
党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。
我市坚持以《干部任用条例》为准绳，把严的标准、严的程序、严的措施、严的纪律，贯穿干部选、培、用、管全过程，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
全市组织系统牢牢把握好干部标准和“三严三实”、“忠诚、干净、担当”等要求，把市委倡导的“老实人不吃亏、正派人受尊重、优秀人得重用”的用人导向鲜明地树立起来。
突出以德为先。出台严格干部德的考核实施办法，构建定性与定量结合、正向与反向互补的指标体系，通过民主测德、访谈问德等“七步考德法”，全面准确掌握干部德的表现。
突出改革发展。适应经济发展新常态、深化改革新要求、绿色发展新路径，优化实绩指标体系，改进考核评价办法，加大转型升级、生态环保、民生改善等指标权重，完善差别化考核办法，注重考准实际工作成效和个人努力程度，激励各级干部勇于担当、务实进取。
突出重抓党建。将“强基惠民”列入目标任务绩效考核，设立党建工作单项奖，推行“三级联述联评联考”，评比表彰“党建工作好领导”，做到述职述党建、考核考党建、任用干部看党建。
突出基层一线。大力实施年轻干部培养选拔“百千计划”，深入推进拓源提质“四百工程”，市县联动选派500名年轻干部驻村下访，着力构建“干部到基层锻炼、人才从一线选拔”的培养选拔链。
突出严密程序。出台“1+18”干部工作制度规范，动真碰硬抓好职数预审、廉政审查、超配干部整改消化等工作，坚持干部选用全程纪实、全程审核，以规矩规范促进公正公信，加强制度建设从严选用“好干部”的做法得到省委组织部充分肯定。
干部选得好，更需管得严。在从严培养选拔的同时，我市把从严管理监督作为干部工作关键性、根本性举措来抓。
——建立市委书记接待干部日制度，全面推行处级干部履职约谈，把与干部谈心谈话和组织提醒、函询诫勉等日常管理结合起来，加强经常性关爱提醒。
——积极探索推动干部能“下”的有效途径，有关做法得到省委组织部推介。
——规范企业法人治理结构，组建市属企业监事会，制定国有企业外派监事办法，推动国有企业、事业单位与党政机关人员合理流动。
——动真碰硬抓好专项整治，全市机关事业单位人员在编不在岗、调动工作不转工资关系、到龄不办退休手续、党政领导干部在企业兼（任）职全部清理到位。
——严肃乡镇干部日常工作、住镇、值班纪律，有效防范乡镇干部“走读”问题。
——建立健全“12380”信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报平台，拓宽发现问题渠道，营造了风清气正的选人用人环境和干事创业环境。
压紧党建责任，不断夯实基层基础
党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。要把全面从严治党要求落到实处，基层党建工作必须强起来、实起来。
——坚持以改革创新为抓手，制定出台盐城市深化党的建设制度改革实施方案，对48项改革举措逐一细化分解，明确任务书、时间表、路线图。按照时序进度要求，积极稳妥地推进各项制度改革工作开展，谋远固本抓基层，与时俱进强基石，有关做法被《人民日报》《中国组织人事报》等重点党报党刊宣传报道。
——牢牢把握中组部推进党代表任期制试点工作联系点的契机，打造教育培训、履职尽责、宣传展示“三个平台”，探索印证了党代表提案提议、决策听证、询问质询等18项工作创新，积极发挥党代表参与民主决策、民主监督、党的自身建设和联系服务党员群众“四个作用”，得到中组部领导的充分肯定。
——紧紧围绕突破重点、难点工作，持续深化“基层党组织统一活动日”，实现党员教育常态化、为民服务长效化，这一做法成为全国党的群众路线工作法优秀推广案例。坚持釜底加薪，加大基层投入，每年拨付6000万元用于社区党组织为民服务和整治帮扶软弱后进基层党组织，111个省定经济薄弱村基本实现新“八有”目标。认真开展党组织关系排查工作，从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象，健全完善“评定升”工作机制，探索了疏通党员出口的“盐城模式”。
为保证基层党建工作责任落实到位，我市全面实行基层党建工作项目化管理，明确一批重点项目、创新项目和基础项目，将“软任务”变成“硬指标”。深入实施抓党建“七一工作法”，推促各级党组织书记重点工作亲自部署、重要事项亲自谋划、重大活动亲自推进。出台县镇村三级党组织落实全面从严治党责任清单，市委书记带头，推动县（市、区）委书记定期主持召开抓基层党建和机关党建述职评议会，引导各级党组织书记牢记主责、聚焦主业，有力推动了基层党建全面进步、全面过硬。
集聚第一资源，打造创新创业高地
作为“一带一路”与长江经济带的连接点、江苏沿海中部枢纽，盐城经济稳健增长，每年登上一个新台阶，去年各项主要经济指标增幅继续位居全省前列。
创新驱动离不开人才引领，转型发展更需智力支撑。我市以实施“515计划”为统揽，通过大规模集聚人才、普惠制吸引人才、集成化服务人才，加快推进人才高地建设，全市人才队伍呈现数量大幅扩张、质量明显跃升的态势，人才工作综合位次在全省不断前移。
凝聚合力齐抓人才。市委书记与各县（市、区）委书记签订人才工作目标责任书，兼顾各地发展实际，分档设定人才投入、人才招引、载体建设、环境优化等10个方面的刚性任务。加大人才工作在全市目标任务绩效考核中的权重，将人才专项资金占地方公共财政预算收入比重、申报入选国家“千人计划”、省“双创”人才数量等，纳入县（市、区）综合奖考核内容，组织县（市、区）委书记进行“专项述才”，评比表彰人才工作先进县、人才工作好领导，以鲜明的考核导向引领形成重视人才的价值取向。
打造品牌集聚人才。启动实施“515”人才引进三年行动计划，整合和创新28项人才激励政策，三年投入40亿元，每年引进5万名大学生、1万名专门人才、500名领军人才，率先将人才引进的范围由高层次人才向大学生群体和专门人才延伸，广泛吸纳各类人才。以“敞开心扉、广纳英才”为主题，赴上海举办第五届沿海发展人才峰会，先后开展8个人才项目·资本专场对接活动，峰会共签约引进高层次人才328名，与20家上海高校院所签订了人才合作协议。去年，全市共引进各类高校毕业生53751名，专门人才10426名、领军人才427名。同时，将实施“985”高校村官工程纳入全市人才工作大局，去年全市共选聘108名“985”高校毕业生到村任职，数量位居全省第一。
优化环境服务人才。整合服务资源，构建政策集成、资源集约、服务集中的人才服务平台。设立“515人才服务窗口”，开辟网上办理服务。联合江苏银行制作发放三星、四星、五星级人才绿卡，所有人才激励资金直接拨付到人才绿卡上。为领军人才提供“八个一”精细化服务，保证各类人才生活舒心、工作安心。集中力量抓好国家和省级重点人才项目申报，通过细致的组织、周到的服务，实现重点人才项目数量、质量同步提升。去年，全市共申报入选省“双创人才”24人、“双创团队”2个，均排名苏北第一；马丁·格林哈尔什博士、海因茨·戴恩博士成功入选第十一批国家“千人计划”，入选数在全省外专项目名列第一；全年共争取省级以上人才项目资助资金3035.6万元，同比增长47.7%。
潮涌恰逢赶潮人，风劲正是扬帆时。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，是市县乡集中换届之年。新的一年，全市组织工作必将在市委的坚强领导下，紧紧围绕创业、开放、生态、幸福、厚德“五大盐城”建设，砥砺前行，勇攀高峰，续写新篇！
