男子开“黑旅馆”被拘

■ 案情回顾

3月7日晚，市公安局张浦镇派出所民警在对辖区旅馆进行检查时，发现周巷地区开设的一家旅馆没有公安机关颁发的特种行业许可证，属于非法经营。随后，民警将旅馆老板任某带回派出所进一步询问。

据悉，任某租用了两层楼的店面房，楼下开设照相馆，楼上供一家三口居住。去年9月，任某女儿考上大学后，夫妻俩为了增加收入，便将二楼改造成有5间房的小旅馆，并在照相馆招牌旁贴上住宿的标记，但营业仅几天就被民警查获。目前，任某因涉嫌在未办理经营许可证的情况下擅自营业，被公安机关依法行政拘留并处罚金。

■ 法律分析

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款之规定，未经许可、擅自经营国家规定需要由公安机关许可的行业的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

■ 专家点评

这类无证照“黑旅馆”隐患重重，其中以治安、消防问题最为突出。首先是治安问题，按照规定，旅馆接待旅客住宿必须登记，登记时应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记，然而，“黑旅馆”大多条件简陋，无需客人办理任何手续即可入住，这样的旅馆既可能成为流窜犯的藏匿处，又可能为其他违法犯罪行为提供场所。其次是消防问题，按照有关规定，人员集中的公共场所，必须保持安全出口、疏散通道的畅通无阻等，而“黑旅馆”大多用板材将房间隔成小间，住宿人员密集，大多没配备消防器材，一旦发生火灾，后果难以想象。

■ 案件启示

旅馆业属于特种行业，因此，经营旅馆业必须依法取得公安机关颁发的特种行业许可证，这直接关系到旅客的住宿安全，一旦发现经营者存在违法经营行为，公安机关将严厉打击并追究其法律责任。此外，市民要提高自我保护意识，不要入住此类“黑旅馆”。