商务执法改革昆山先行 相关案件处置效率同比提升63%

日前，一队身穿制服的商务执法人员来到市区前进路沿线的一家大型酒店，对该酒店存在的单用途商业预付卡、设置最低消费及酒类流通环节存在的违规行为进行现场查处。“以前，这样的监管执法行动需要我局3个科室分别赶赴现场处理，费时费力。”市商务局相关负责人向记者介绍，“随着我局商务综合行政执法体制改革试点工作的深入推进，分散在各个科室的监管职责实现了集中，由市场监管科统一承担，商务监管执法全面提速增效。”

在被确定为全省商务综合行政执法体制改革试点单位之前，市商务局的执法工作主要存在两大瓶颈：一是执法体制未理顺，没有专人负责监管，一定程度上影响了监管执法的效率。二是监管领域不清晰，监管重点不突出，容易产生推诿扯皮现象。

2014年8月，市商务局被江苏省商务厅列为商务综合行政执法体制改革试点单位。2015年3月，市商务局被中央编办列为国家级执法改革试点单位。由市商务局制定的商务监管执法体制改革试点方案，被商务部认可并于2015年9月在商务部网站公开，用于各地参考借鉴。

随着商务综合行政执法体制改革的深入推进，我市商务领域执法初步实现了集中监管和综合执法，构建起“一套清单管边界、一个部门管市场、一支队伍管执法、一个平台管信用、一个号码管服务、一套机制管检查”的创新执法体系，责任主体明确，监管职能集中，大大提高了监管执法效率。2015年，相关的案件处置效率比2014年提升63%。

当前，市商务局正在大力推广“双随机”监管系统和行政执法业务信息平台的创新应用，通过设计专用的电脑软件和网络平台，实现检查人员和检查对象的“双随机”，以及监管执法全程网络化。市商务综合执法大队负责人表示：“双随机监管系统和行政执法信息平台的使用，避免了执法过程中人情化与钻漏洞的可能，为规范商务领域市场秩序提供了制度保障。”