调查核实工作是“营改增”工作的重要环节,时间紧,任务重,程序多,要求高,难度大。南明区国税局高度重视,采取“上门服务、逐户确认、重点突出、规范有序”的方法,切实做好调查核实工作。截至4月1日,南明区已实地核查户数为17795户,其中:非试点范围61户、报验户146户、已注销221户,查无下落1138户。通过调查核实,仔细确认“营改增”试点纳税人范围,摸清试点纳税人基本情况,做到底数清、户数明、移交接收完整,确保征管基础数据准确无误。
一是周密部署聚合力。制定了区国税局信息交接方案、调查核实方案,召开专题会议研究部署调查核实工作,明确调查核实的程序、内容、要求及时间安排,根据纳税人类型安排调查核实工作计划。通过BBS平台连发7条工作通知,发布清分数据、工作要求及问题反馈,按照时间节点跟踪督促调查核实进度。
二是沟通协调聚外力。加强与地税部门的沟通协作,召开联席会议,商定共同做好信息移交、共同开展政策辅导和宣传等工作。多次与区地税局沟通信息交接事宜,获取“营改增”基础数据20386户,涵盖发票领购、纳税期限、联系方式等内容,为全面开展移交纳税人资料数据工作做准备。
三是清分比对聚助力。在接到上级下发户数后,第一时间通过调整数据格式,SQL比对的方法,对相关数据进行清分。与金税三期中的数据进行比对,清分出国地税共管户8638户,非共管户9144户,街道乡镇及生产经营地址均不属我局管辖13户;与南明区地税局提供的营业收入、经营规模进行比对,清分出年应税销售额超500万元的纳税人676户。通过清分比对,确保调查核实工作责任更明、任务更清、方向更准。
四是实地核实聚内力。区国税局收到上级部门下发的两批数据共计17795户,占全市调查核实户数的13.2%。面对一线税收管理人员99名、平均年龄50岁、人均管户440户的困难,区局按照分片核实、集中录入、责任到人的原则开展调查核实工作。共管户由实际所属管理人员进行核实,非共管户以街道乡镇为依据进行核实,重点对年应税销售额超500万元的纳税人进行核实并做好个性化需求分析。同时要求各管理部门组成工作组,每组2人,逐条逐户开展实地核查,全面核实税务登记、税种登记、发票资格、定额核定、税收优惠等涉税信息,摸清税源底数,做到不漏、不重、不错。采取集中录入的方式,将调查核实情况当天录入完毕。区国税局分别于3月30日,4月1日提前完成两个批次的调查核实工作。
五是宣传辅导聚动力。在调查核实过程中,根据纳税人实际情况,做好办理增值税一般纳税人登记、签订三方协议、使用网上申报软件、是否采取按季申报方式等业务流程的宣传辅导。同时,面对面倾听纳税人的涉税需求,一对一解答纳税人的疑点问题,帮助“营改增”试点纳税人做好过渡准备。加强网上纳税申报和财税库银电子缴款业务的推广,进一步提高信息化办税的普及程度。通过报纸、网站、微信平台等多渠道宣传“营改增”,营造“民众知悉、社会支持、企业参与”的社会舆论环境,让广大纳税人更明白、更理解、更支持,确保试点行业纳税人尽快适应税制转换。