12日与13日,本报连续报道了跨越南昌经开区和新建区的嘉轩路“烂尾”问题。对于道路为何“断头”,经开区和新建区各执一词。经开区住建局表示:属于经开区范围内的工程已全部完工并交付,而因新建区迟迟不交付土地导致剩余工程停工;新建区则称,相关土地位于该区礼步村范围内,土地早已批复,经开区一直未来交接。嘉轩路“烂尾”问题,究竟如何才能破局?连日来,记者再次展开了调查。
新建区:土地划拨所有流程均已走完
19日,记者从新建区国土局规划科处拿到一份《关于新建区2015年第三批次集镇建设用地的批复》,其中提到:省国土厅同意新建区将长堎镇礼步村等地集体农用地33.7837公顷转为建设用地,并办理征地手续。落款时间为2015年12月31日。规划科相关工作人员告诉记者:“这其中就包含了嘉轩路项目在新建区的用地。也就是说,就土地方面,国土部门已经走完了所有的流程,业主单位要施工,需要尽早对接办理手续。”
此外,他强调,由于该地块还属于礼步村的土地,就征地补偿一事,经开区还应和新建区继续沟通。
经开区:新建区还需解决征地补偿问题
新建区已批复土地,嘉轩路能否打通?20日,记者就此事再次采访了经开区住建局吴局长。
“我们也希望尽快推进这个事,但并不是批复了就意味着能够进场施工。”20日上午,吴局长将记者带到经开区国土局。就此事,该局一名工作人员对记者做了一番解释:“一般来说,进场施工需要拿到土地使用权,这需要办理土地划拨决定书。此外,农转用(农用地转建设用地)之后,还需要向农民征地,协调如何补偿、签征地协议等一系列工作,只有这些程序都妥当了,我们才能继续施工。”
那么,这些手续和工作该由谁来负责?“谁的地,谁办。”吴局长说。言下之意是,新建区还要解决征地、补偿等问题,嘉轩路才能继续后续的工程。
市重点办:经开区付征地款 新建区负责征地
19日与20日,记者将嘉轩路一事向南昌市重点办进行了反映。该处一名施姓负责人告诉记者,嘉轩路(原长征路项目)属于经开区的项目,“2013~2014年,当时还是新建县,其有自己的规划权,而经开区属于南昌市的一个区,由市里统一规划,这就造成了一些尴尬的问题。不过,新建区撤县设区后,这些问题也在逐渐协调当中”。
他坦言,经开区并未将嘉轩路申报进南昌市2016年需要打通的断头路计划。“如果向市里申请了打通,我们就能介入协调此事”。
同时,该负责人表示,既然嘉轩路属于经开区项目,那么,经开区首先有义务主动找到新建区协调,商谈项目征地等事宜。如果谈不拢,则需要打报告让市里出面协调,而不是等着新建区帮他们办好各种手续。关于征地问题,按正常程序,应该是经开区支付征地款给新建区,新建区去征这部分地,然后交付土地给经开区修路,但最终土地还是属于新建区的。
记者将该意见反馈给经开区。21日,经开区管委会宣传部一工作人员回复记者称,针对嘉轩路项目,经开区相关部门将继续向市里汇报,“最终还是希望市级层面介入来推动这件事”。