污染源监管开启“随机”模式

4月28日上午，昆山环保局相关负责人通过监察执法动态管理平台，随机抽取执法人员2组，检查对象4家。执法人员将根据《昆山市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》，对抽中的4家企业进行检查。我市污染源日常环境监管正式开启“随机”模式，不再执行“国家重点监控企业每月监察一次，一般污染源每季度监察一次”的监管频次。通过企业随机、人员随机，对污染源（包括排污单位和建设项目，下同）日常环境监管进行抽查，进一步加强对企事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理。

据了解，市环境监察大队受昆山市环境保护局委托，负责昆山市污染源日常环境监管随机抽查工作，并将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式，重点抽查企业防治污染设施运行情况，污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况。

我市以污染源日常监管动态信息库、执法检查人员名录库和执法监管信息平台作为开展随机抽查的基础，充分利用环境保护大检查成果，结合“一企一档”信息系统建设，建立完善污染源日常监管动态信息库，并由专人负责信息库的建设、运行维护和信息录入、更新等工作。抽查方式主要采用摇号等方式确定被抽查单位名单，对其遵守环境保护法律法规情况进行现场检查，对投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高等情况的污染源，将加大随机抽查力度，提高抽查比例。每季度至少对25%的重点排污单位进行抽查，确保每年度重点排污单位日常监管次数不少于1次。

环境监察人员按照现场监察规范开展现场执法，配备警务通，使用移动执法设备现场制作《环境监察现场检查笔录》。对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，公开查处一起，依法从严从重处理处罚。现场抽查工作结束后，实施抽查的监察人员在7个工作日内将抽查情况更新至移动执法平台，进行污染源日常动态监管。为保障“随机”模式的执法效果，抽查工作执行严格保密制度。检查前一日通知执法人员，执法人员在当天上班前获知被检查单位名单，检查工作开展前，对被抽查单位保密。对违反保密制度的，视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。