擦亮国门通行的“金钥匙”

核心提示

昆山海关“金钥匙”服务品牌，将周庄双桥抽象为钥匙柄，让玉峰山变化为钥匙齿，把寓意国际贸易的商神蛇杖转化为弯曲的河水，将蓝色的地球用作标识外围，既代表江南水乡昆山，也体现了海关守护国门、服务发展的形象。基本理念是服务开放，忠诚奉献。其中，“服务开放”是海关的基本职责，是降低贸易成本的必然要求；“忠诚奉献”是党和人民对海关的一贯要求，是海关人实现自身价值的道德基础和价值源泉。

昆山海关自2005年创建“金钥匙”服务品牌以来，在“忠诚奉献、服务开放”品牌理念的指引下，以“零差错通关、零距离服务”为目标，全面激发党员意识，健全服务机制、提高服务效能、提升社会形象，先后荣获“全国海关先进集体”“全国工人先锋号”“省级文明单位”等荣誉，2014年成功获评五星级服务品牌。

“‘金钥匙’是一个从品牌到文化、从自发到自觉、从概念到内涵不断延伸丰富的过程，它促进了昆山海关权力运行更加透明，服务方式更为贴心，内外监督更见实效，从而得到社会各界的高度认可。” 昆山海关关长张建这样概括“金钥匙”品牌的意义所在。

“金钥匙”

打开忠诚奉献之门

昆山有2000多家进出口企业，进出口通关业务工作量之大令人惊讶，而昆山海关以不到全省海关1/30的人员，实现了对全省1/4报关单量的高效监管。奇迹的背后，是昆山海关干部和员工令人动容的拼搏精神和忠诚奉献。

2008年，昆山海关以“忠诚奉献、服务开放”为理念创建“金钥匙”服务品牌，并通过省知识产权局注册备案。因为“金钥匙”凝聚了海关的职业特征和集体共识，迅速成为全体昆关人用智慧和激情全力维护和擦亮的闪亮标识。

全体关员提出了“五个不让”承诺：不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让事情在我这里积压，不让企业在我这里感到冷落，不让海关形象在我这里受到损害。

昆山海关服务渠道进一步畅通，开通品牌服务专线，尽心解答企业咨询；服务载体不断创新，组建“金钥匙学雷锋志愿者服务小分队”，深入企业解决难题；服务承诺履行更加严格，推广客户满意程度评价系统，接受工作对象对窗口服务的监督；“巾帼文明示范岗”“党员示范岗”联动，形成一个服务大平台。为了满足企业进出口需求，昆山海关工作普遍实行“5+2”“白加黑”，全天候服务无处不在。

辛勤汗水赢得信任和尊重，近年来，市政府数次提出“效能建设学海关”，南京海关向江苏省海关系统推介“金钥匙”品牌，昆山海关服务品牌建设情况得到海关总署肯定，“金钥匙”服务标兵董海根当选为感动全国海关先进典型。

“金钥匙”

打开方便服务对象之门

随着品牌建设的不断推进，昆山海关推行全流程“阳光关务”，服务办事群众，两度被评为江苏省海关系统政务公开示范点。

为了让企业及时了解通关政策，昆山海关自主编写《昆山地区报关员知识更新培训教材》，每年更新一次，并开办报关员知识更新培训班，组建“金钥匙”政务法规宣讲服务队，定期开展区镇关务巡讲，让服务对象“坐在家里”听政策讲解。

固化服务质量标准，做进出口企业“贴心人”。立足企业需求靠前服务，建立“一对一”重点企业联络机制，每月征求一次意见建议、每季走访一次重点企业、每年开展一轮政策宣讲；建立“金钥匙”短信提醒服务机制，每年累计发送“政策解读”等内容短信18000余条； 建立“零距离”企业走访调研机制，实施“双千宣讲”“百企计划”，“面对面”现场解决企业疑难问题；建立“全方位”企业外部监督机制，定期开展行风测评及行风监督员会议，多层次全方位强化监督。

为实现企业海关业务办理自助化，昆山海关在硬件和软件两方面打造“政务超市”。在硬件方面，昆山海关在重点区域张贴楼层和科室指示、岗位和人员公示、人员去向细化分类、重要事项公告、纪律承诺等，让前来办事人员一目了然；印制《昆山海关金钥匙办事指引》，在窗口大厅设立数十个发放架，方便企业及时获取；创新推出多媒体触摸屏对外开放，显示昆山海关门户网站公开事项；设立“关长接待日”，定期接受来信来访。在软件方面，在全国海关率先引入“客户满意度评价系统”基础上，进一步率先升级启动“电子派单系统”，通关大厅报关员等候区设置大屏幕，同步显示单证作业状况，实现接单执法透明运作。

“金钥匙”

打开服务发展之门

“沪宁线上堵一堵，世界IT市场抖一抖。”这句话是对昆山在全国乃至全球IT产业中重要地位的生动阐述。提高通关速度，为昆山IT产业等重点产业保驾护航是海关的重要责任，这也是“金钥匙”品牌的核心内容。全体关员凝聚智慧，再造流程，实现了一个个创新。

2015年4月，研华科技以“保税维修”方式向昆山海关申报进口两台待修复微型计算机，由此诞生了我国首票“保税维修”方式报关单。一个月后，微盟电子以此方式进口了第一批维修产品，拓展了公司业务新空间。在昆山综保区内，越来越多制造企业开始享受“保税维修”红利，从笔记本电脑、平板电脑到光电产品，一个新的产业正在逐步兴起。以通关监管方式创新，为企业创新、地方发展服务，是昆山海关一贯的风格。

2015年，昆山海关分9大类29项有序推进改革创新工作，服务发展迈上新台阶。区域通关一体化改革运作顺利，成功办结长江经济带区域通关一体化改革首票“区间结转”业务，全关一体化货值居关区前三；通关作业无纸化改革进程持续加快，通关无纸化率突破95%，无纸化报关单量约占关区总量18.5％，居关区前列。

昆山海关因地制宜创新，立足地域经济需求谋发展。助力昆山转型升级创新发展六年行动计划，积极参与深化两岸产业合作试验区建设，扶持试验区内保税展示、冷链物流等建设项目；助推苏南国家自主创新示范区建设，积极调研昆山高新区的体制机制改革和创新园区建设，为创新型企业发展营造良好的进出口环境；积极推动昆山海峡两岸电子商务经济合作实验区建设，参与跨境电商公共服务平台和 “一般出口”“直购进口”通关模式的搭建。

2015年，昆山海关在全市行政单位行风评议中名列前茅，品牌创建成果接受全省机关党建工作交流会议代表团现场观摩。