做安全“哨兵” 为发展护航

核心提示

庄重严谨的安全生产监管工作以盾牌和雄鹰形象出现，并与五星和祥云融合，体现出全体安监人精诚团结、守护安全的坚定决心。2012年，市安监局成功创建“安全哨兵”机关服务品牌，通过服务触角不断延伸，让企业减负，实现服务增效；通过规范执法，落实说理式执法，体现人情化监管；通过“五型”机关创建，让团队凝聚力更高、战斗力更强，为安监事业打造一支精品队伍。

他们是普通安全监管人员，肩膀上扛着保障安全生产的重任。工作中，他们帮助企业查隐患、促整改、强意识，成为守护安全生产的一个个“哨兵”，为一方发展保驾护航。

抓好安全生产，对人民群众来说，保安全是最大民生；对企业来说，安全是最大效益。市安监局局长朱维元说：“我们要把‘两学一做’学习教育和安全生产工作有机结合在一起，以更大决心、更严要求、更高标准，推进全市安全生产专项检查，加大隐患排查整改力度，把安全生产工作抓深抓细抓实抓好，为建设‘强富美高’新昆山创造和谐稳定的社会环境。”

优服务

提高效率帮“减负”

“我们是忠于职守的战士，赋予安全铁一般的保障……扛起责任，山一般的坚强！”这是一首传唱在昆山安监人之间的《安全哨兵》之歌，也成为他们执法工作的信条。

2012年，市安监局成功创建“安全哨兵”服务品牌，从行政审批的源头开始，积极制定和实施多项便捷高效的服务措施，帮助企业“减负”，助力企业“奔跑”。

登录“行政服务信息系统”，网上点击，提交申报材料，用了不到一个上午的时间，申请危化品经营许可证的徐先生在办公室就办完了所需各项手续。而此前，类似的申请需要到政务服务中心安监局窗口反复跑上多趟，光是准备一系列的纸质材料就要花费大量时间。

网上申报，公开透明，是安监局的特色服务之一。2014年，“昆山市安监局行政服务信息系统”正式上线，从而建立了行政许可“后台服务前台，前台服务企业”和“一窗式”的工作机制。而在审核过程中，行政服务信息系统的各个环节都有审查时限规定。“如果哪个环节超时审查，将会红灯警报，及时启动局效能督查机制。”市安监局相关负责人介绍，申请单位还可以通过服务平台随时跟踪查询申请项目办理情况，系统同时也会将每一步环节的审查情况通过手机短消息实时反馈，确保权力在阳光下运行。

市安监局还大力推行安全生产专业服务指导，与省安科院昆山分院对接，搭建专家服务平台，进行技术审查。在办件过程中，窗口实现“容缺受理”，打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统，将补充材料与受理审核两步骤同时进行。该举措不仅大大缩短了办件时限，而且提高了项目评审一次性通过率。

强监管

专家“把脉”助整改

最近，由市安监局负责开发的“智慧安监”平台一期即将完成。市安监局相关负责人告诉记者，“智慧安监”平台是在原有安全生产信息化平台基础上，以“数据中心、监控中心、指挥中心”为依托，建设集数据共享、实时监控和指挥协调三者功能于一体的综合性智能型平台，从而进一步提升我市安全生产监管水平和效率。

“智慧安监”平台的建设是市安监局在安全监管方面的又一创新。近年来，市安监局以深化“安全哨兵”为契机，通过不断创新安全监管方式，进一步深化隐患排查治理，从而推动我市安全生产工作持续稳定向好。

“安全第一，预防为主。”市安监局始终将隐患排查整治放在重要位置，除了借助先进的安全监管方式，还坚持全面排查和重点击破相结合，真正把问题发现在一线、把隐患消除在未然。每年8月份被确定为我市“安全生产检查月”。去年8月，全市共抽调2700多名机关干部组成258个检查组，对所有企业进行“地毯式、全方位、无死角、无盲区”安全生产检查。俗话说，“牵牛要牵牛鼻子”，我市针对建筑工程施工、人员密集场所、危险化学品企业、粉尘涉爆企业等十多个安全生产重点领域进行专项整治，逐一击破，防范各类事故发生。

抓安全隐患排查，整改是关键。今年，市安监局采取购买第三方服务方式，请来十余名涉及化工工艺、安全管理、电器设备等方面的权威专家，对全市150多家涉及“两重点一重大”危化品生产、储存和化工生产企业进行为期一年的“诊断式”检查。市安监局相关负责人表示，通过政府购买专家服务的方式，能够客观分析评估全市化工企业安全生产状况和风险控制水平，进一步推动企业安全生产主体责任的落实，也弥补了日常安全生产执法检查专业性、技术性、全面性不足的问题。

送培训

“量身打造”氛围浓

近日，市安监局在淳华科技(昆山)有限公司举办了一场别开生面的培训，此次培训主要面向企业班组长、一线员工，从企业职工享有的权利和应尽的法律义务、劳动安全防护、安全生产事故案例发生的原因和防范措施等方面进行系统讲解，受到企业负责人及员工的一致好评。

“安全是企业发展重要保障，是企业经营管理的头等大事。”朱维元说，生产事故对企业生产有严重的影响，要把事故控制在最小限度内，必须全面提高员工的安全素质，大力推行企业安全生产文化建设，确保实现企业安全生产的长治久安。

加强安全文化建设，首先是促进职工安全素质和企业安全管理水平的提高，重点要加强各类安全生产专题培训，包括安全监管人员、安全执法监察、粉尘防爆、化工企业法定代表人和网格员业务等专题培训。为了加大宣传力度，市安监局以创建“安全哨兵”机关服务品牌为抓手，成立了宣讲小组，并打破常规，为有需要的企业“量身打造”安全生产知识培训，将课堂搬进企业，让讲师走近员工身边。

在今年全市转型升级创新发展年度工作会议上，我市首次设置了安全生产奖项，对十佳安全生产企业每家重奖100万元。同时，倡议全市企业以十佳企业为榜样，切实落实安全生产主体责任，强化安全管理措施，共同推进全市安全生产形势持续稳定好转。

经过市安监局以及全市各区镇、各部门共同努力，我市企业安全意识进一步提高，安全措施进一步加强，安全生产氛围更加浓厚。市安监局相关负责人表示，下一步，该局将进一步深化“两学一做”学习教育，充分发挥党员在安全生产中的模范带头作用，引导群众在安全生产方面筑牢安全意识，做好安全“哨兵”。